Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.04.2019 року у справі №640/6651/19

УХВАЛА

23 квітня 2019 року

Київ

справа №640/6651/19

адміністративне провадження №А/9901/96/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л., Стрелець Т. Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни, Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії,

установив:

22 квітня 2019 року о 23.07 год. на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни, Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії.

Вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, колегія суддів Верховного Суду виходить з наступного.

Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлені у статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Згідно з частинами 7 , 8 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених частинами 7 , 8 статті 44 КАС України.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті "Голос України" ( № 42 (7048) від 1 березня 2019 року) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно з яким відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" ( № 229 (6984) від 1 грудня 2018 року).

Отже, наразі Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття судом документів (у тому числі й скарг) в електронній формі.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Перевіряючи матеріали апеляційної скарги на відповідність вимогам КАС України, Судом встановлено, що зазначена скарга надійшла на електронну адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, тобто у електронній формі, не підписана заявником власноручно.

Матеріали апеляційної скарги не містять застережень про підпис документа електронним цифровим підписом.

Таким чином, Суд позбавлений можливості встановити дотримання скаржником вимог щодо підписання апеляційної скарги особою, яка її подає.

Відповідно до частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, зокрема, якщо апеляційна скарга не підписана особою, яка її подає.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2019 року у справі 640/6651/19 до розгляду не приймається і підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статтями 248, 278, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни, Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. В. Білоус

Судді І. Л. Желтобрюх

Т. Г. Стрелець