Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.09.2018 року у справі №826/1304/18

УХВАЛА

21 листопада 2018 року

Київ

справа №826/1304/18

провадження №К/9901/60505/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження справу № 826/1304/18

за позовом ОСОБА_1 до Національної академії державного управління при Президентові України в особі президента Куйбіди В. С. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року, постановлену у складі головуючого судді Шевченко Н. М., та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: головуючого - Федотова І. В., суддів: Літвіної Н. М., Сорочка Є. О.,

ВСТАНОВИВ:

1. У січні 2018 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом до Національної академії державного управління при Президентові України в особі президента Куйбіди В. С., в якому просить:

1.1. визнати протиправними дії відповідача з невиконання зобов'язань за договором-направленням на підготовку в докторантурі Національної академії державного управління при Президентові України від 03 вересня 2013 № 6;

1.2. зобов'язати відповідача виконати свої зобов'язання за вказаним договором-направленням щодо поновлення позивача з 01 грудня 2017 року на посаді державного службовця не нижче тієї, яку він займав до вступу до докторантури;

1.3. стягнути на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 грудня 2017 року до дати фактичного допуску до робочого місця, виходячи з заробітної плати головного спеціаліста - державного службовця 6 рангу державної служби з надбавкою розміром 39 % від посадового окладу за вислугу років державної служби.

2. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2018 року, провадження у справі закрито.

3. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати їх рішення та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

4. Касаційна скарга, насамперед, мотивована помилковістю висновку судів попередніх інстанцій про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі, оскільки за переконанням позивача, цей спір є публічно-правовим і підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

5. Приписами частини 6 статті 346 КАС України визначено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

6. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

7. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судове рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346 347 КАС України

УХВАЛИВ:

Справу № 826/1304/18 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії державного управління при Президентові України в особі президента Куйбіди В. С. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2018 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич