Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.01.2018 року у справі №800/530/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

18.01.2018 Київ А/9901/120/18 800/530/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року у справі № П/800/530/16 за позовом ОСОБА_2 до Президента України Петра Порошенка, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішення та указу,

установив:

10 листопада 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Верховного Суду України з заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року з підстав, встановлених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII (далі - ~law17~).

Питання про допуск справи до провадження судом відповідно до ст. 240 КАС України в редакції ~law18~ не вирішувалось.

Згідно з п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі-Закон № 1402-VIII), який набрав чинності з 30 вересня 2016 року, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі-Закон № 1402-VIII, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

У відповідності з положеннями п. 11 ч. 2 ст. 46, п. 8 Прикінцевих та перехідних положень ~law21~ Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 № 2147-VIII року (далі-Закон № 2147-VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до КАС України, шляхом викладення його у новій редакції.

Згідно з пп. 1 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Розпорядженням керівника апарату Верховного Суду України від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 вказану заяву передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 січня 2018 року для розгляду справи № А/9901/120/18 визначено

судову колегію у складі суддів Анцупова Т.О. (доповідач), Кравчук В.М., Стародуб О.П.

Згідно з ст. 235 КАС України в редакції ~law23~ Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених ст. 235 КАС України. Вимоги до заяви про перегляд судових рішень, порядок та строки її подання встановлені ст. 238, 239, 239-1 КАС України в редакції ~law24~.

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 238 КАС України в редакції ~law25~ заява про перегляд судових рішень з підстав, передбачених ч. 3, 5 ст. 238 КАС України, може бути подана не пізніше десяти днів з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд.

У разі пропущення строку, встановленого частинами першою - четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.

Згідно доданої до заяви копії постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року, суд розглянув вказану справу у відкритому судовому засіданні, за участі представника позивача ОСОБА_6

Зазначена заява згідно відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті подана до Верховного Суду України 10 листопада 2017 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 3 ст. 238 КАС України в редакції ~law26~.

ОСОБА_2 подано клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року. В обґрунтування вказаного клопотання заявник вказує, що 15 вересня 2017 року у судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення, а повний текст постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року був отриманий в приміщенні Вищого адміністративного суду України лише 01 листопада 2017 року. Наведене, на думку ОСОБА_2, свідчить про поважність причин пропуску строку на подання заяви про перегляд Верховним Судом України вказаного судового рішення.

У той же час, заявником не надано пояснень чому вона звернулася до суду за копією рішення лише 30 жовтня 2017 року, якщо 15 вересня 2017 року її представник був присутній у судовому засіданні та було відомо про розгляд справи № П/800/530/16 та прийняте у ній судове рішення.

Відтак, вказані причини пропуску встановленого ч. 3 ст. 238 КАС України в редакції ~law27~ десятиденного строку, колегія суддів не вважає поважними.

Враховуючи те, що заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року подано з пропуском десятиденного строку, а вказані у клопотанні про його поновлення причин пропуску визнано неповажними, то у допуску справи до провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 238, 240 КАС України, пп. 1 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції ~law28~, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку для подання заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року відмовити.

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Президента України Петра Порошенка, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішення та указу за заявою ОСОБА_2 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб