Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.05.2019 року у справі №2240/2724/18

УХВАЛА

16 травня 2019 року

Київ

справа №2240/2724/18

провадження №К/9901/13727/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-0553 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії, -

установив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А-0553 Міністерства оборони України в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А-0553 від 18.06.2018 №689 про накладення на водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А-0553 від 02.07.2018 №766 в частині накладення на водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира 8 окремого полку спеціального призначення А-0553 від 03.07.2018 №77-РС (по особовому складу) в частині звільнення згідно зі ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність) старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини А-0553 від 03.07.2018 №150 (по стройовій частині) яким солдата ОСОБА_1, водія 1 відділення автотранспортного взводу автомобільної роти військової частини А-0553, звільнено наказом командира 8 оп СпП від 03.07.2018 №77-РС з військової служби в запас згідно зі статтею 26 частини 8 пункту 1 підпункту "е" (через службову невідповідність) Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" 03.07.2018 виключено зі списків особового складу військової частини, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Хмельницького ОМВК;

- поновити ОСОБА_1 на посаді водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України з 03.07.2018;

- зобов'язати командира військової частини А-0553 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, яке він недоотримав внаслідок незаконного звільнення;

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини А-0553 щодо не проведення звільнення солдата ОСОБА_1 з військової служби за п "б" ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за станом здоров'я на підставі постанови Госпітальної військово-лікарської комісії Центрального регіону Міністерства оборони України оформленої свідоцтвом про хворобу №61 від 20.02.2018;

- зобов'язати командира військової частини А-0553 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "б" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за станом здоров'я на підставі постанови Госпітальної військово-лікарської комісії Центрального регіону Міністерства оборони України оформленої свідоцтвом про хворобу №61 від 20.02.2018.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2019 залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019, в задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини А-0553 від 18.06.2018 №689 про накладення на водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А-0553 від 02.07.2018 №766 в частині накладення на водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю; визнати протиправним та скасувати наказ командира 8 окремого полку спеціального призначення А-0553 від 03.07.2018 №77-РС (по особовому складу) в частині звільнення згідно зі ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність) старшого солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю; визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини А-0553 від
03.07.2018 №150 (по стройовій частині) яким солдата ОСОБА_1, водія 1 відділення автотранспортного взводу автомобільної роти військової частини А-0553, звільнено наказом командира 8 оп СпП від 03.07.2018 №77-РС з військової служби в запас згідно зі статтею 26 частини 8 пункту 1 підпункту "е" (через службову невідповідність) Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"
03.07.2018 виключено зі списків особового складу військової частини, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Хмельницького ОМВК; поновити ОСОБА_1 на посаді водія автотранспортного взводу автомобільної роти 8 окремого полку спеціального призначення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України з 03.07.2018; зобов'язати командира військової частини А-0553 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, яке він недоотримав внаслідок незаконного звільнення; визнати протиправною бездіяльність командира військової частини А-0553 щодо не проведення звільнення солдата ОСОБА_1 з військової служби за п "б" ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за станом здоров'я на підставі постанови Госпітальної військово-лікарської комісії Центрального регіону Міністерства оборони України оформленої свідоцтвом про хворобу №61 від 20.02.2018; зобов'язати командира військової частини А-0553 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "б" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за станом здоров'я на підставі постанови Госпітальної військово-лікарської комісії Центрального регіону Міністерства оборони України оформленої свідоцтвом про хворобу №61 від 20.02.2018.

За змістом пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Посада ОСОБА_1 не відноситься до посад, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_1 не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-0553 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І. Л. Желтобрюх