Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.02.2018 року у справі №806/104/16
Постанова ВП ВС від 18.04.2018 року у справі №806/104/16

ВЕРХОВНИЙ

СУД

УХВАЛА

14.02.2018 м. Київ К/9901/11071/18 №806/104/16 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від
12.04.2016р. (головуючий суддя - Майор Г.І., судді - Бучик А.Ю., Шевчук С.М.) у справі за позовом ОСОБА_2 до Житлової комісії військової частини А0281, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир про визнання дій протиправними та зобов'язання забезпечити житлом,

встановив:

У січні 2016р. ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, якому просив:

- визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира та Житлової комісії військової частини А0281 щодо відмови у забезпеченні жилим приміщенням або грошовою компенсацією за належне ОСОБА_2 для отримання жиле приміщення;

- зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира та Житлову комісію військової частини А0281 надати житлове приміщення для проживання згідно з нормами, встановленими законодавством України, або виплати належну грошову компенсацію;

- зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира та Житлову комісію військової частини А0281 в місячний строк надати звіт про виконання рішення суду у цій справі у порядку, передбаченому ст. 267 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 22.08.2013р. був звільнений з військової служби у запас та перебуває на квартирному обліку в житловій комісії військової частини А0281 з 30.09.2013р. З метою отримання житла звернувся до відповідачів, на що від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира листом від 18.12.2015р. отримав відповідь, що його житлове питання вирішиться в порядку черговості. В свою чергу від Житлової комісії військової частини А0281 будь-якої відповіді на своє звернення не отримав. Таким чином, відмова у вирішенні квартирного питання порушує його законні права та інтереси.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.02.2016р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р. постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито. Суд апеляційної інстанції виходив з того, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз? яснено, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р надійшла касаційна скарга Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, в якій відповідач посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права ставить питання про її скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що позовними вимогами в даному випадку є визнання дій відповідачів (суб'єктів владних повноважень) протиправними та зобов'язання їх вчинити певні дії, що в повній мірі відповідає положенням п.2. ч.4. ст. 105 КАС України (в редакції до 15.12.2017р. ), а тому даний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Житлової комісії військової частини А0281, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир про визнання дій протиправними та зобов'язання забезпечити житлом передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук