Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №800/192/17
Постанова ВП ВС від 14.03.2019 року у справі №800/192/17
Постанова ВП ВС від 14.03.2019 року у справі №800/192/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

14.02.2018 Київ П/9901/397/18 800/192/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

У провадженні Вищого адміністративного суду України перебувала справа № П/800/192/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання незаконним та скасування рішення від 13 квітня 2017 року № 835/0/15-17.

У пункті 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - ~law14~) передбачено, що, з-поміж інших, Вищий адміністративний суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному ~law15~, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному ~law16~.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень ~law17~ Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 січня 2018 року для розгляду справи № 800/192/17 визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Білоуса О.В.

Особливості провадження у справах щодо оскарження постанов Верховної Ради України встановлено у статті 266 КАС України. Частиною другою зазначеної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті (з-поміж них - справи щодо законності постанов Верховної Ради України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).

Водночас, процесуальний закон у його попередній редакції такої форми адміністративного судочинства не передбачав.

Отож, беручи до уваги те, що у справі № 800/192/17 визначено новий склад суду і адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами КАС України у редакції КАС України, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, розгляд справи № 800/192/17 починатиметься спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас у зв'язку з тим, що КАС України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, передбачає відмінні від попереднього процесуального закону правила адміністративного судочинства, у справі необхідно вчинити певні процесуальні дії, зумовлені необхідністю приведення розпочатого у цій справі провадження у відповідність з вимогами чинного КАС України.

Керуючись статтями 3, 262, 266, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Прийняти до провадження справу № 800/192/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання незаконним та скасування рішення.

2. Розгляд справи № 800/192/17 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

3. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться об 12:00 год. 13 березня 2018 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

4. Встановити відповідачу та третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву, а третій особі - пояснень, на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (пояснення) відповідача (третьої особи), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву (пояснень) на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив (пояснення) та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив (пояснення) і доданих до нього доказів учасникам справи.

6. Встановити відповідачу та третій особі триденний строк з дня отримання відповіді на відзив (пояснення) для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив (пояснення) і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів учасникам справи.

7. Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), пояснення щодо позову, відповідь на відзив (пояснення), заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин 2 -4 статті 162 КАС України.

8. Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Повідомити сторонам, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

10. Повідомити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус