Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.08.2019 року у справі №809/766/18

УХВАЛА

16 серпня 2019 року

Київ

справа №809/766/18

адміністративне провадження №К/9901/22293/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Стародуба О. П., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі № 809/766/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа: Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування у складі грошового забезпечення позивача, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період з лютого 2016 року по січень 2018 року, включно, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки військової частини А3258 від 03.04.2018 №57/503;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.05.2018 врахувавши до складу грошового забезпечення з якого позивачу була нарахована пенсія, щомісячну додаткову грошову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошову допомоги на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, за період з лютого 2016 року по січень 2018 року, включно, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки військової частини А3258 від 03.04.2018 №57/503.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 провадження в даній справі зупинено до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №522/2738/17, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду № від 30.01.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 справу № 522/2738/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За результатами розгляду справи по суті позовних вимог ( №522/2738/17, провадження № 11-80апп18), Великою Палатою Верховного Суду ухвалено постанову від 06.02.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2018 поновлено провадження в адміністративній справі № 809/766/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо невключення у склад грошового забезпечення ОСОБА_1, з якого призначається пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідно до довідки військової частини А 3258 від 03.04.2018 за №57/503;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити з 10.02.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, врахувавши у складі грошового забезпечення щомісячну додаткову грошову винагороду, відповідно до довідки військової частини А 3258 від 03.04.2018 за №57/503;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі № 809/766/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволено частково:

- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №809/766/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії змінено в абзаці третьому резолютивної частини цього рішення суду слова та цифри "здійснити з 10.02.2018" змінити словами та цифрами "здійснити з 01.05.2018 року";

- в іншій частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №809/766/18 залишено без змін.

07.08.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, надіслана 05.08.2019, в якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від
13.03.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від
10.07.2019 і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частиною другою та третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом пункту 2 частини 2 статті 333 КАС України суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд вже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.

Посилання скаржника на правову позицію викладену у рішенні Верховного Суду від
13.03.2019 № Пз/9901/1/19 справа №240/6263/18 є необґрунтованими, оскільки правовідносини, що розглядались у зазначеному рішенні не є тотожними з даною справою.

Наведені у касаційній скарзі доводи та мотиви не дають підстав для висновку, що судове рішення, постановлене у зазначеній справі, стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики є необґрунтованими, оскільки правова позиція щодо питань, які є предметом спору у даній справі, вже висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від
06.02.2019 (справа №522/2738/17).

Суди першої та апеляційної інстанцій вирішили спір з урахуванням висновків, викладених в зазначеній постанові Великої Верховного Суду.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019 у справі № 620/599/19 за позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін

Судді: О. П. Стародуб

В. М. Шарапа