Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.02.2020 року у справі №320/1722/19

УХВАЛА

18 травня 2020 року

Київ

справа №320/1722/19

адміністративне провадження №К/9901/4151/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О. Р.,

суддів - Кашпур О. В., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу Баришівської селищної ради на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року в справі №320/1722/19 за позовом першого заступника Бориспільської місцевої прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області, Баришівської селищної ради, Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, за участю третіх осіб - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, Баришівської районної державної адміністрації - про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Перший заступник Бориспільської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області, Баришівської селищної ради, Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, за участю третіх осіб - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, Баришівської районної державної адміністрації, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, що зафіксовані в акті №75 планової перевірки, проведеної у період з 16 квітня 2018 року по 16 квітня 2018 року Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов'язати Баришівську селищну раду вжити в межах компетенції заходів, направлених на усунення вказаних порушень протипожежної безпеки в діяльності, що зафіксовані в акті №75 планової перевірки, проведеної у період з 16 квітня 2018 року по 16 квітня 2018 року Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов'язати Баришівський навчально-виховний комплекс "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради вжити в межах компетенції заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності, які зафіксовані в акті №75 планової перевірки, проведеної у період з 16 квітня 2018 року по 16 квітня 2018 року Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, що зафіксовані в акті №75 від 16 квітня 2018 року планової перевірки, проведеної Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов'язано Баришівську селищну раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16 квітня 2018 року та №306 від 29 серпня 2019 року, за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов'язано Баришівський навчально-виховний комплекс "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16 квітня 2018 року та №306 від 29 серпня 2019 року за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року апеляційну скаргу Баришівської селищної ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року залишено без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року апеляційну скаргу Баришівської селищної ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року повернуто.

11 лютого 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Баришівської селищної ради на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року.

Ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2020 року касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом: сплати судового збору та надіслання належних доказів на підтвердження його сплати.

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржником отримано 10 березня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Cтаном на 18 травня 2020 року вимоги ухвали Суду від 25 лютого 2020 року скаржником не виконано.

Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених частини 2 статті 332 КАС України, застосовуються положення частини 2 статті 332 КАС України.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки скаржником не усунуто недоліку касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Баришівської селищної ради на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року в справі №320/1722/19 повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, установленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О. Р. Радишевська

Судді: О. В. Кашпур

С. А. Уханенко