Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.03.2020 року у справі №560/1948/19

УХВАЛА

16 березня 2020 року

Київ

справа №560/1948/19

адміністративне провадження №К/9901/5475/20

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Желтобрюх І. Л., Усенко Є. А.,

перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України (правонаступник Державної фіскальної служби України) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі №560/1948/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МДК-БУД" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МДК-БУД" звернулося до суду з позовом, в якому просило: визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області від 17 травня 2019 року №1165236/42857860 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21 травня 2019 року №1, від 21 травня 2019 року №1167024/42857860 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30 квітня 2019 року №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості, щодо реєстрації податкових накладних датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 16 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року, позов задовольнив частково: визнав протиправними та скасував рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області від 17 травня 2019 року №1165236/42857860 та від 21 травня 2019 року №1167024/42857860 про відмову в реєстрації податкових накладних; зобов'язав Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 26 квітня 2019 року №1 та від 30 квітня 2019 року № 2 датою їх фактичного отримання. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Державна податкова служба України звернулася з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі №560/1948/19 й прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Системний аналіз положень процесуального закону дає підстави вважати, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

У цій справі, суд першої інстанції врахувавши вимоги частин 3 та четверної статті 257 КАС України розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Оцінивши предмет та характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, колегія суддів дійшла висновку про те, що ця справа є справою незначної складності.

Винятків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, не вбачається.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтею 333 КАС України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі №560/1948/19.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: підписМ. Б. Гусак підписІ. Л. Желтобрюх підписЄ. А. Усенко