Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.05.2018 року у справі №826/17852/17

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №826/17852/17

адміністративне провадження №К/9901/60366/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №826/17852/17 за адміністративним позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 31.07.2017 №1726594603142;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відновити у реєстрі неприбуткових установ та організацій відомості щодо Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві не здійснювати податковий контроль Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як платника податку на прибуток, у тому числі, але не виключно шляхом не здійснення обліку платника податку на прибуток, не вчиняти та не направляти податкових повідомлень-рішень, податкових вимог, не нараховувати пені та штрафних санкцій, не застосовувати положення глави 11 "Відповідальність" розділу ІІ Податкового кодексу України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від
24.07.2018 позовні вимоги - задоволено частково. Постановлено скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 31.07.2017 №1726594603142 та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відновити у Реєстрі неприбуткових установ та організацій відомості щодо Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві 28.08.2018 звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №826/17852/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Водночас відповідачем у касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та доказами на їх підтвердження.

Ухвалою Верховного Суду від 07.09.2018 відповідачу відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом, та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 12.09.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102924455630.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги з долученням документа про сплату судового збору у розмірі визначеному законом (платіжне доручення №489 від 30.08.2018).

Надаючи оцінку доводам викладеним у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від
26.02.2018 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від
24.07.2018 у справі №826/17852/17, суд виходить з наступного.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження податковий орган вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтями 44 328 КАС України щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в найкоротші строки.

Так, Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві посилається на те, що повний текст постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 складено
27.07.2018, а ознайомився заявник з ним лише 02.08.2018, тобто з моменту отримання поштового відправлення, в якому судом апеляційної інстанції було направлено копію вказаного судового рішення на адресу відповідача.

На підтвердження наведених обставин заявником надано копію супровідного листа суду апеляційної інстанції з штампом реєстрації вхідної кореспонденції Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві № 642/9 від 02.08.2018.

Таким чином, наведені відповідачем обставини щодо несвоєчасного отримання копії постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 підтверджуються належними доказами.

Враховуючи викладене, а також положення частини 2 статті 329 КАС України, згідно з якою учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Оскільки відповідачем в повному обсязі усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, судом встановлено, що скарга подана з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною 1 статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248 329 330 334 335 338 359 КАС України, суд -

ухвалив:

Визнати поважними підстави пропуску Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №826/17852/17.

Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №826/17852/17, та відкрити по ній касаційне провадження.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/17852/17 за адміністративним позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.







В.В. Хохуляк

І.Я. Олендер

Р.Ф. Ханова

Судді Верховного Суду