Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.12.2018 року у справі №826/16044/16
Постанова ВП ВС від 19.06.2019 року у справі №826/16044/16

УХВАЛА

14 лютого 2019 року

м. Київ

справа №826/16044/16

адміністративне провадження №К/9901/68528/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Анцупової Т.О., Мороз Л.Л.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнка Юрія Петровича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2018 року (суддя Каракашьян С.К.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року (головуючий суддя Василенко Я.М., судді Кузьменко В.В., Шурко О.І.) у справі № 826/16044/16 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_48, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнко Юрія Петровича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_34, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_34, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_48, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 (далі по тексту - позивачі) звернулись до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнка Ю.П. (далі по тексту - відповідач), третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просили зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо кожного із позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів згідно укладених відповідно кожним із них договорів банківського вкладу з АТ "Банк "Фінанси і Кредит".

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачами було укладено відповідні угоди з банком та здійснено зарахування коштів на рахунки в банку, а тому вони мають право на отримання гарантованої суми відшкодування за вкладами від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як вкладники АТ "Банк "Фінанси і кредит".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року, позов задоволено частково. Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Фінанси та кредит" Ірклієнка Ю.П. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування фізичних осіб щодо ОСОБА_3 - в сумі 200000грн., ОСОБА_4 - в сумі 197666,73грн., ОСОБА_5- 200000грн., ОСОБА_6 - 200000грн., ОСОБА_49 - 200000грн., ОСОБА_8 - 200000грн., ОСОБА_9 - 200000грн., ОСОБА_34 - 200000грн., ОСОБА_11 - 101410,92грн., ОСОБА_12 - 195234,60грн., ОСОБА_13 - 186372,37грн., ОСОБА_14 - 186413,26грн., ОСОБА_15 - 197622,65грн., ОСОБА_16 - 196132,68грн., ОСОБА_17 - 199986,47грн., ОСОБА_18 - 200000грн., ОСОБА_19 - 199774,56грн., ОСОБА_34 - 192857,25грн., ОСОБА_21 - 200000грн., ОСОБА_22 - 199774,56грн., ОСОБА_23 - 200000грн., ОСОБА_24 - 200000грн., ОСОБА_25 - 200000грн., ОСОБА_26 - 199774,56грн., ОСОБА_50 - 196723,69грн., ОСОБА_28 - 197718,01грн., ОСОБА_29 - 200000грн., ОСОБА_30 - 200000грн., ОСОБА_48 - 200000грн., ОСОБА_33В - 200000грн., ОСОБА_34 - 197667,38грн., ОСОБА_35 - 197718,01грн., ОСОБА_36 - 197718,01грн., ОСОБА_37 - 197718,01грн., ОСОБА_38 - 175748,12грн., ОСОБА_39 - 175987,50грн., ОСОБА_40 - 197718,01грн., ОСОБА_41 - 162455,99грн., ОСОБА_42 - 197718,01грн., ОСОБА_43 - 175987,50грн., ОСОБА_44 - 184464,81грн., ОСОБА_45 - 197718,01грн., ОСОБА_46 - 193619,25грн., ОСОБА_47 - 178641,33грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнко Ю.П. подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить судові рішення скасувати та закрити провадження у справі.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що судами було розглянуто дану справу з порушенням правил юрисдикції адміністративних судів, визначених статтею 19 КАС України. В межах даної справи позивачі звернулись за захистом порушених, на їх думку прав, що виникли із цивільних правовідносин, а саме із цивільно-правових угод - договорів банківського вкладу. Разом з тим, відповідач заперечує сам факт укладення таких договорів, оскільки вони не зареєстровані у банку. Тобто, встановленню у даній справі підлягає те, чи виникли договірні відносини між позивачем та банком, чи між вказаними сторонами, а не з Фондом, існують інші зобов'язання. За таких обставин, позовні вимоги стосуються не виконання Уповноваженою особою повноважень Фонду, а представництва банку у приватноправових відносинах, захист інтересів позивачів у яких може відбуватись лише у межах цивільного судочинства. Крім вказаного, також наголошено на тому, що судами було задоволено позовні вимоги до неналежного відповідача, а також розглянуто позов, який подано з порушенням строків звернення до суду.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб долучено письмові пояснення до поданої Уповноваженою особою касаційної скарги, відповідно до яких третя особа підтримує її вимоги.

Представником позивачів - адвокатом Маринушкіним А.Г. подано відзив на касаційну скаргу, в якому він просить залишити її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, як законні та обґрунтовані. Вважає, що даний спір розглянуто із дотриманням правил юрисдикції.

Ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись статтями 346 347 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу №826/16044/16 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_48, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнка Юрія Петровича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

М.М. Гімон

Т.О. Анцупова

Л.Л. Мороз,

Судді Верховного Суду