Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.10.2018 року у справі №9901/817/18
Ухвала ВП ВС від 30.11.2020 року у справі №9901/817/18

УХВАЛА

15 липня 2020 року

м. Київ

справа №9901/817/18

адміністративне провадження №П/9901/817/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Шипуліної Т. М.

суддів: Бившевої Л. І., Гончарової І. А., Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Вищої ради правосуддя - Склярук Ю. В. про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи № 9901/817/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, треті особи: Прокурор Тернопільської області ОСОБА_2, заступник прокурора Полтавської області Галицький О. В., про визнання протиправним та скасування рішення від 13 вересня 2018 року № 2906/0/15-18 "Про залишення без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 130дп-18 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Тернопільської області ОСОБА_2 та заступника прокурора Полтавської області Галицького О. В.",

УСТАНОВИЛ:

У провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції перебуває справа № П/9901/817/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), треті особи: Прокурора Тернопільської області ОСОБА_2, заступника прокурора Полтавської області Галицького О. В., про визнання протиправним та скасування рішення від 13 вересня 2018 року № 2906/0/15-18 "Про залишення без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 130дп-18 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Тернопільської області ОСОБА_2 та заступника прокурора Полтавської області Галицького О. В.".

14 липня 2020 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява представника ВРП - Склярук Ю. В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (в системі, розміщеній за посиланням vkz. court. gov. ua (система онлайн сервісу відеозв'язку Easycon).

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

За приписами ч. 1 ст. 195 КАС установлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

За ч. 2 ст. 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", далі - ~law6~) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до п. 2 розд. І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196 (далі - Порядок) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 розд. ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За п. 3-5 розд. ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов'язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz. court. gov. ua); номер телефону для зв'язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.

Положення аналогічного змісту містить також Порядок роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, який затверджено наказом керівника апарату Верховного Суду від 26 травня 2020 року № 65.

Заява представника ВРП - Склярук Ю. В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.

З урахуванням викладеного, а також того, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", який розміщено за посиланням vkz. court. gov. ua) у визначені дату і час, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 44, 195 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Вищої ради правосуддя - Склярук Ю. В. про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи № 9901/817/18 - задовольнити.

Забезпечити участь представника Вищої ради правосуддя - Склярук Ю. В. у судовому засіданні по справі № 9901/817/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, треті особи: Прокурор Тернопільської області ОСОБА_2, заступник прокурора Полтавської області Галицький О. В., про визнання протиправним та скасування рішення від 13 вересня 2018 року № 2906/0/15-18 "Про залишення без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 130дп-18 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Тернопільської області ОСОБА_2 та заступника прокурора Полтавської області Галицького О. В.", призначеному на 20 липня 2020 року о 15:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196 та з урахуванням Порядку роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, затвердженого наказом керівника апарату Верховного Суду від 26 травня 2020 року № 65.

Відеоконференцзв'язок здійснюватиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", який розміщено за посиланням vkz. court. gov. ua.

Роз'яснити представнику відповідача, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов'язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.....................................................................

Т. М. Шипуліна

Л. І. Бившева

І. А. Гончарова

І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова

Судді Верховного Суду