Історія справи

Ухвала ВП ВС від 10.09.2019 року у справі №640/20859/18
Ухвала КАС ВП від 28.03.2019 року у справі №640/20859/18

УХВАЛА

15 липня 2019 року

Київ

справа №640/20859/18

адміністративне провадження №К/9901/8534/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О. А.,

суддів: Білак М. В., Калашнікової О. В.,

розглядаючи у порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року, постановлену у складі головуючого судді Шейко Т. І. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, прийняту у складі колегії суддів Вівдиченко Т. Р. (головуючий суддя), Ганечко О. М., Кузьмишиної О. М.

ВСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України, в якому просила:

1.1. визнати протиправними дії детективів Національного антикорупційного бюро України Плюшкіна А. Ю., Жукової В. І., Семиволоса І. І., Савюка М. І., Шмітька В. В. та Бойка М. В. щодо проникнення та проведення обшуку в квартирі АДРЕСА_1 07 лютого 2018 року, а також вилучення майна;

1.2. стягнути з Державної казначейської служби України шляхом списання з державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму коштів у відшкодування майнової шкоди у розмірі 271583,90 грн. та моральної шкоди - 50000,00 грн., а всього 321583,90
грн. завданих протиправними діями детективів Національного антикорупційного бюро України Плюшкіна А. Ю., Жукової В. І., Семиволоса І. І., Савюка М. І., Шмітька В. В. та Бойка М. В. щодо незаконного проникнення та незаконного проведення обшуку в квартирі АДРЕСА_1 07 лютого 2018 року, а також вилучення майна.

2. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Суди дійшли висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір підлягає вирішенню в порядку кримінального процесуального судочинства.

4. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, ухваливши нову ухвалу про відкриття провадження по справі та направити справу на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва в іншому складі.

5. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги позивач, зокрема, зазначає, що спір про визнання дій детективів НАБУ щодо незаконного проведення обшуку, вчиненими поза порядком, встановленим КПК України, протиправними та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними діями є підвідомчим судам в порядку адміністративного судочинства.

6. За правилами частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

7. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

8. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України,

УХВАЛИВ:

Справу № 640/20859/18 за позовом ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді М. В. Білак

О. В. Калашнікова