Історія справи

Постанова КАС ВП від 09.11.2023 року у справі №640/14662/19
Ухвала КАС ВП від 04.03.2020 року у справі №640/14662/19

ф

УХВАЛА

14 квітня 2020 року

Київ

справа №640/14662/19

адміністративне провадження №К/9901/4579/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А. В.,

суддів: Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року

у справі №640/14662/19

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства енергетики та захисту довкілля України

третя особа: ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа: ОСОБА_1 в якому просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії Мінприроди від 26 липня 2019 року в частині визнання переможцем конкурсу на посаду директора Нижньодністровського національного природного парку ОСОБА_1.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року, позовні вимоги задоволені повністю.

18 лютого 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1.

Ухвалою Верховного суду від 04 березня 2020 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з не зазначення підстав касаційного оскарження відповідно частини 4 статті 328 КАС України.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ( №0102929254519), копія ухвали Верховного Суду від 04 березня 2020 року отримана скаржником 12 березня 2020 року.

23 березня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій скаржник зазначає, що підставою для касаційного оскарження, окрім правової позиції, викладеної в первинній касаційній скарзі, є пункт 4 частини 4 статті 328 КАС України, відповідно якого підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині 1 цієї статті, є порушення норм процесуального права виключно якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частиною 2 і 3 статті 353 КАС України.

Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 04 березня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.

Скаржник зазначає, що судами першої та апеляційної інстанції неправильно застосовані норми матеріального права та порушено норми процесуального права, зокрема з підстав передбачених частиною 2 статті 353 КАС України, а саме порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження та суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів.

Також особа, яка звернулась з касаційною скаргою вказує, що судом не враховано правову позицію щодо застосування статей 72, 73, 74 КАС України викладену в постановах Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №813/4647/17, у справі №816/506/17 та у справі №2а-15994/12/2670.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, що свідчить про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи свідчать про наявність підстав для касаційного оскарження визначених частиною 4 статті 328 КАС України, зокрема в п. 4 ч. 4 ст. 328, що потребує перевірки Верховним Судом під час касаційного розгляду справи.

Водночас, разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі №640/14662/19.

Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено частини 3 статті 334 КАС України.

Враховуючи наведені вимоги процесуального закону, колегія суддів вважає за необхідне надати учасникам справи строк для подання заперечень щодо заяви ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі №640/14662/19 до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 338, 340 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі №640/14662/19.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

3. Встановити п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

4. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/14662/19.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.........................................

А. В. Жук

Н. М. Мартинюк

Ж. М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду