Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.03.2021 року у справі №640/6077/19
Постанова від 25.04.2024 року у справі №640/6077/19

УХВАЛА

12 березня 2021 року

Київ

справа №640/6077/19

адміністративне провадження №К/9901/5718/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В. М., суддів Бевзенка В. М., Кравчука В. М., перевіривши касаційну скаргу Кабінету Міністрів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №640/6077/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними рішень і зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство соціальної політики України, в якому просив:

- визнати протиправними та нечинними пункти 3,5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та доповнення додатком 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

- зобов'язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішення суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акту протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2020 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2020 скасовано. Провадження у справі № 640/6077/19 в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" закрито. Адміністративний позов в іншій частині позовних вимог задоволено частково: визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" у частині пункту 5; зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно опублікувати резолютивну частину цієї постанови суду після набрання нею законної сили у виданні, в якому було офіційно оприлюднено постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №
103. У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кабінету Міністрів України, у якій він просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та нечинним пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" і залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду м.

Києва від 29.04.2020 про відмову у задоволенні позову у відповідній частині.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1 і 3 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції здійснено невірне тлумачення норм статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Вказав на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування зазначених норм права у подібних правовідносинах. Також вказав про неврахування судом апеляційної інстанції висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 16.07.2020 у справі 826/13664/18 та від 31.10.2019 у справі №826/4802/17.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №640/6077/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору:

Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними рішень і зобов'язання вчинити дії.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до
25.03.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/6077/19.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Шарапа

Судді В. М. Бевзенко

В. М. Кравчук