Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.05.2020 року у справі №760/23423/18

УХВАЛА

13 травня 2020 року

Київ

справа №760/23423/18

адміністративне провадження №К/9901/11789/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Смоковича М. І., Радишевської О. Р.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року в справі №760/23423/18 за позовом ОСОБА_2 до інспектора відділу розшуку та опрацювання матеріалів дорожньо-транспортних пригод управління патрульної поліції у м. Києві Лунякіної Олени Олександрівни, треті особи - ОСОБА_1, Департамент патрульної поліції про скасування постанови та закриття провадження в справі,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до інспектора відділу розшуку та опрацювання матеріалів дорожньо-транспортних пригод управління патрульної поліції у м. Києві Лунякіної Олени Олександрівни, треті особи - ОСОБА_1, Департамент патрульної поліції, в якому просив скасувати постанову серії НК № 742709 від 30 серпня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 КУпАП, а справу закрити.

05 листопада 2019 року рішенням Солом'янського районного суду міста Києва у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

26 грудня 2019 року додатковим рішенням Солом'янського районного суду міста Києва стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 11 200,00 грн витрат на професійу правничу допомогу.

24 березня 2020 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду додаткове рішення суду першої інстанції скасовано в частині стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 6 200,00 грн витрат на професійну правничу допомогу та прийнято в цій частині нове рішення, яким у задоволенні цих вимог відмовлено.

В іншій частині додаткове рішення залишено без змін.

На вказану постанову апеляційного суду ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 28 квітня 2020 року.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

ОСОБА_1 оскаржує постанову апеляційного суду про перегляд додаткового судового рішення у цій справі.

Оскільки додаткове судове рішення після його ухвалення стає частиною судового рішення по суті позовних вимог, то, відповідно, порядок його оскарження є таким, як і для рішення по суті, оскільки за його допомогою вирішуються питання, що хоча й не пов'язані з вимогами адміністративного позову, але є обов'язковими для вирішення у справі.

Предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтею 286 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

За приписами частини 3 статті 272 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частини 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, ухвалене за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

З матеріалів касаційної скарги встановлено, що ця справа була розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку, встановленому статтею 286 КАС України.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року, ухвалену за результатами апеляційного перегляду додаткового рішення Солом'янського районний суд м. Києва від 26 грудня 2019 року у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності необхідно відмовити, оскільки зазначена постанова не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись частиною 2 статті 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року в справі №760/23423/18 за позовом ОСОБА_2 до інспектора відділу розшуку та опрацювання матеріалів дорожньо-транспортних пригод управління патрульної поліції у м. Києві Лунякіної Олени Олександрівни, треті особи - ОСОБА_1, Департамент патрульної поліції про скасування постанови та закриття провадження в справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді М. І. Смокович

О. Р. Радишевська