Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.06.2019 року у справі №2340/4795/18

УХВАЛА

11 лютого 2020 року

Київ

справа №2340/4795/18

адміністративне провадження №Зн/9901/14/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Саприкіної І. В.,

перевіривши заяву Міністерства внутрішніх справ України

про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18 червня 2019 року

у справі № 2340/4795/18

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України,

треті особи - управління поліції охорони в Черкаській області, ліквідаційна комісія управління державної служби охорони при УМВС України в Черкаській області,

про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив визнати протиправним рішення та зобов'язати вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення (висновок) про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 липня 2017 року щодо виплати одноразової грошової допомоги, який затверджений Міністерством внутрішніх справ України 15 червня 2017 року. Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення (висновок) про призначення одноразової грошової допомоги позивачу за його заявою від 05 липня 2017 року та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності в наслідок захворювання, пов'язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ, виходячи із 200-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року повернуто особі, яка подала апеляційну скаргу, з підстав п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

06 червня 2019 року відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року.

Верховний Суд ухвалою від 18 червня 2019 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України.

31 січня 2020 року Міністерство внутрішніх справ України звернулось до Верховного Суду з заявою про перегляд ухвали Верховного Суду від 18 червня 2019 року року за нововиявленими обставинами.

Частиною 3 ст. 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Нормами ч. 1, 2 ст. 366 КАС України визначено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому ч. 1, 2 ст. 366 КАС України.

Протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам ч. 1, 2 ст. 366 КАС України і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений ст. 365 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною другою цієї статті передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених ч. 1 ст. 241 КАС України, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до ч. 4 ст. 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

Оскільки ухвала Верховного Суду від 18 червня 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, то у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою Міністерства внутрішніх справ України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18 червня 2019 року у справі №2340/4795/18.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі №420/520/19, від 27 січня 2020 року у справі №806/308/18 та від 06 лютого 2020 року у спарві №300/1040/19.

Керуючись ст. 248, 361, 362, 363, 364, 365, 366 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Міністерства внутрішніх справ України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18 червня 2019 року у справі № 2340/4795/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 248, 361, 362, 363, 364, 365, 366 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний

Судді Я. О. Берназюк

І. В. Саприкіна