Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.09.2019 року у справі №817/897/18

УХВАЛА

10 вересня 2019 року

Київ

справа №817/897/18

адміністративне провадження №К/9901/25133/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А0796 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі № 817/897/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату, Військової частини А0796 про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019 до суду касаційної інстанції надійшла вказана касаційна скарга.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника.

Частиною 8 статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що наявність документів у справі, що підтверджують повноваження представника у розумінні статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, яка звільняє його від обов'язку в суді касаційної інстанції підтверджувати свої повноваження, слід розуміти таким чином: при вирішенні питання про відкриття провадження суд касаційної інстанції повинен мати документи надані (приєднані) представником, які би, без сумніву, свідчили про наявність у нього повноважень подавати і підписувати касаційну скаргу.

Враховуючи те, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, а питання про витребування справи суд вирішує за наслідками відкриття касаційного провадження, представник зобов'язаний додавати документ на підтвердження своїх повноважень незалежно від наявності такого документа в матеріалах справи.

Отже, учасник справи має право на звернення до суду касаційної інстанції через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Касаційну скаргу від імені Військової частина А0796 підписано командиром військової частини А0796 ОСОБА_2.

До касаційної скарги не додано наказу або іншого документу на підтвердження того, що ОСОБА_3 є командиром військової частини А0796.

За змістом частини 1 статті 59 КАС України повноваження представника сторін та інших учасників справи також можуть бути підтверджені довіреністю фізичної чи юридичної особи.

До касаційної скарги не додано ані оригіналу документу на підтвердження повноважень, ані належним чином засвідченої копії.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, оскільки на момент подання касаційної скарги в суді касаційної інстанції відсутні підтвердження повноважень представника на її подання, касаційна скарга піддягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини А0796 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі № 817/897/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату, Військової частини А0796 про зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню..............

С. Г. Стеценко,

Суддя Верховного Суду