Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.08.2020 року у справі №500/230/20

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

10 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 500/230/20

адміністративне провадження № К/9901/18907/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В. М., суддів Берназюка Я. О., Коваленко Н. В.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 (суддя Мандзій О. П. ) та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 (колегія у складі суддів Шевчук С. М., Кухтея Р. В., Носа С. П. )

у справі № 500/230/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з виключенням сум доплати за роботу в понаднормовий час та доплати за роботу у вихідні та святкові дні, які зазначені у довідці виданій Управлінням внутрішніх справ України в Тернопільській області від 31.01.2007 №6/155 з 01.09.2019;

- зобов'язати відповідача продовжити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 без виключенням сум доплати за роботу в понаднормовий час та доплати за роботу у вихідні та святкові дні, які зазначені у довідці виданій Управлінням внутрішніх справ України в Тернопільській області від 31.01.2007 №6/155 з 01.09.2019;

- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії, з суми заборгованості на момент проведення розрахунку, виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України та виплатити таку суму заборгованості у трьох денний строк з дня прийняття рішення відповідно до ч.3 ст.107 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути з відповідача в користь ОСОБА_1 20000,00 грн. моральної шкоди;

- стягнути з відповідача в користь ОСОБА_1 10000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду;

- звернути рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від
16.07.2020, позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо проведення перерахунку виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2019 без урахування сум доплат за роботу в понаднормовий час та за роботу у вихідні та святкові дні, вказаних у довідці Управління внутрішніх справ України в Тернопільській області від
31.01.2007 року №96/155. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.09.2019 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019, згідно довідки Управління внутрішніх справ України в Тернопільській області від 31.01.2007 №96/155 з включенням у розрахунок пенсії доплат за роботу в понаднормовий час (533,61 крб) та за роботу у вихідні та святкові дні (232,84 крб). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

31.07.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені судові рішення.

У касаційній скарзі зазначає, що підставою для касаційного оскарження вказаних судових рішень є застосування судом апеляційної інстанції норми права без урахування висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові від 13.11.2019 у справі №876/10330/17 та постанові від 23.01.2020 № 711/6882/17 від 23.01.2020.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Верховним Судом встановлено, що справа належить до справ незначної складності відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах незначної складності, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

У касаційній скарзі скаржник не навів обставин, передбачених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Щодо не врахування правової позиції викладеної Верховним Судом у постанові від
13.11.2019 у справі №876/10330/17 та постанові від 23.01.2020 № 711/6882/17, зазначене не може бути підставою для відкриття касаційного провадження, оскільки спірні правовідносини у цих справах виникли за інших фактичних обставин.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі № 500/230/20.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Кравчук

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя Н. В. Коваленко