Історія справи

Ухвала ВП ВС від 10.09.2019 року у справі №820/2283/18
Ухвала КАС ВП від 06.09.2018 року у справі №820/2283/18

ф

УХВАЛА

09 липня 2019 року

Київ

справа №820/2283/18

адміністративне провадження №К/9901/60233/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А. Ю.,

суддів: Рибачука А. І., Стеценка С. Г.,

розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2018 у справі №820/2283/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління Національної поліції України в Харківській області (далі - відповідач), третя особа - Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати рішення Житлової комісії ГУ НПУ в Харківській області щодо відмови у внесенні ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, протиправним і скасувати його;

- зобов'язати внести ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, який ведеться Центральною житлово-побутовою комісією ГУ НП в Харківській області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року вказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Житлової комісії ГУ НПУ в Харківській області від 16.03.2018 р. щодо відмови у внесенні ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, потребують поліпшення житлових умов. Зобов'язано Головне управління Національної поліції України в Харківській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про включення його до контрольних списків працівників ГУ НП в Харківській області, які потребують поліпшення житлових умов з дотриманням вимог Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень, що затверджені постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1984 р. №470. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 по справі № 820/2283/18 скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - закрито.

Роз'яснено ОСОБА_1 право звернення з зазначеними позовними вимогами до суду в порядку цивільного судочинства.

Закриваючи провадження у справі, апеляційний суд виходив з того, що спір щодо відмови у внесенні позивача до контрольного списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, а пов'язаний з вирішенням питання щодо права на житло.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує судові рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 820/2283/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А. Ю. Бучик

А. І. Рибачук

С. Г. Стеценко,

Судді Верховного Суду