Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.03.2019 року у справі №815/2197/18

УХВАЛА

07 березня 2019 року

Київ

справа №815/2197/18

адміністративне провадження №К/9901/5227/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І. А.,

суддів: Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 815/2197/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

25.02.2019 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019.

У 2018 році до Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
12.02.2018 року № Ф-15766-17.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 скасовано та

прийнято нове судове рішення, яким позов задоволено.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Головним управлінням ДФС в Одеській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-15766-17 від 12 лютого 2018 року, якою зобов'язано позивача сплатити борг по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 3370,94грн. - недоїмка.

Вирішуючи спір, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що в матеріалах справи містяться платіжні доручення та виписки засвідчені печаткою банку, які підтверджують що ОСОБА_2 перерахував необхідну суму ЄСВ до бюджету.

Вказаний факт перерахування позивачем ЄСВ до бюджету у розмірах вказаних у платіжних дорученнях податковим органом не спростовано.

Таким чином, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 року № Ф-15766-17 є протиправною та підлягає скасуванню.

Головне управління ДФС в Одеській області не погодившись з судовими рішеннями, звернулося до Верховного суду з касаційною скаргою на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 815/2197/18, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та відмовити у задоволені позову.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідн з пунком 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921
гривень (стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від
07.12.2017 № 2246-VIII).

Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 192100 грн., відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення вбачається, що предметом позову у справі №815/2197/18 є вимога про сплату боргу (недоїмки) від
12.02.2018 року № Ф-15766-17 у розмірі 3370,94 грн.

Отже постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 815/2197/18 - не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 815/2197/18.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Гончарова

Судді І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова