Історія справи

Ухвала КАС ВП від 08.12.2020 року у справі №759/308/20

УХВАЛА

07 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 759/308/20

адміністративне провадження № К/9901/32059/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Данилевич Н. А., Мацедонської В. Е.

перевірив касаційну скаргу Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 13 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі № 759/308/20 за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішень та дій,

УСТАНОВИЛ:

01 листопада 2019 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від у справі №759/20910/18 скасовано рішення Святошинського районного суду міста Києва від 12 березня 2019 року. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо внесення запису про виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва № 2а-1339/09 від 09.10.2009.

Зобов'язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві скасувати запис про виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва № 2а-1339/09 від 09.10.2009, внесений управлінням державної виконавчої служби головного управління юстиції 16.02.2019,14:03:25. В решті позовні вимоги -залишено без задоволення.

В подальшому позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року у справі №759/20910/18 щодо захисту прав позивача, порушених при оформленні державних гарантій виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 09 жовтня 2009 року №2а-1339-1/09.

13 березня 2020 року ухвалою Святошинського районного суду міста Києва, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року, заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішень та дій - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо внесення запису про виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва № 2а-1339/09 від 09 жовтня 2009 року.

В задоволені решти вимог заяви - відмовлено.

На зазначені ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 25 листопада 2020 року.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) Частиною 2 статті 328 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, законодавцем визначено, що особа може скористатись правом на касаційне оскарження судових рішень виключно у визначених Частиною 2 статті 328 КАС України випадках.

Водночас, право на оскарження ухвали суду першої інстанції про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року по справі №759/20910/18 щодо захисту прав позивача, порушених при оформленні державних гарантій виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 09 жовтня 2009 року №2а-1339-1/09, після її перегляду в апеляційному порядку приписами частини 2 статті 328 КАС України не передбачено.

Враховуючи те, що у частині 2 статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, зазначена ухвала суду першої інстанції, а також оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 13 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі № 759/308/20 за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішень та дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді Н. А. Данилевич

В. Е. Мацедонська