Історія справи

Ухвала КАС ВП від 08.08.2019 року у справі №540/195/19

УХВАЛА

08 серпня 2019 року

Київ

справа №540/195/19

адміністративне провадження №К/9901/21221/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів: Стеценка С. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 540/195/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, -

УСТАНОВИЛ:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо відмови у розгляді матеріалів про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв'язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до закону України "Про міліцію"; визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівнику податкової міліції Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі Авласенок Андрію Дмитровичу № 28899/7/99-99-04-02-17 від 18.09.2018 року; відмову Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.

Севастополі № 1759/А/21-22-04-3 5 від 28.09.2018 року; висновок Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.

Севастополі про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 25
150,50 грн. ; зобов'язано Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі, Державну фіскальну службу України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію" та за результатами розгляду прийняти мотивоване рішення. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі оскаржили рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 в апеляційному порядку.

За наслідками розгляду вказаних апеляційних скарг, 25 червня 2019 року П'ятим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову якою апеляційні скарги залишено без задоволення, а рішення першої інстанції без змін.

29 липня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Із зазначеною правовою нормою кореспондуються пункт 7 частини 3 статті 2 КАС України, який відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, а також пункт 7 частини 3 статті 2 КАС України, якою визначено право, зокрема, учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.

Предметом оскарження у даній справі є визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги.

За визначенням пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративною справою незначної складності (малозначною справою) є адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, віднесено до категорії справ незначної складності.

Оскаржувані судові рішення прийняті у справі, яка, відповідно до норм КАС України, належить до справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

При цьому, доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах незначної складності, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

У касаційній скарзі скаржник не навів достатніх обґрунтувань щодо наявності обставин, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 12 328 333 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 540/195/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді С. Г. Стеценко

Л. В. Тацій