Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.04.2019 року у справі №815/3011/18

УХВАЛА

05 липня 2019 року

Київ

справа №815/3011/18

адміністративне провадження №К/9901/9918/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І. А.,

суддів: Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 815/3011/18 за позовом акціонерного товариства "Одесаобленерго" до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкової вимоги,

УСТАНОВИЛ:

09.04.2019 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019.

17.04.2019 ухвалою Верховного Суду вказану касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк тривалістю 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та долучення документа про сплату судового збору.

22.05.2019 ухвалою Верховного Суду скаржнику продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги, а саме шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку та долучення платіжного доручення про сплату судового збору.

27.06.2019 від Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №815/3011/18. Клопотання обґрунтовано тим, що у скаржника відсутня можливість сплатити судовий збір у зв'язку з неналежним фінансування.

Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" обумовлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити, звільнити від сплати або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Посилання, якими обґрунтовано клопотання скаржника, не передбачені Законом України "Про судовий збір" як підстави для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, що унеможливлює задоволення цього клопотання.

Разом з тим, ухвалою Верховного Суду від 22.05.2019 відповідачу запропоновано звернутися з клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази на підтвердження поважності пропуску цього строку, а саме конверт (або копію конверта), в якому надсилалося рішення суду апеляційної інстанції від
13.02.2019. Проте, від скаржника жодних заяв/клопотання щодо поновлення строку на касаційне оскарження не надходило.

За змістом пункту 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду ухвалена 13.02.2019, а касаційну скаргу відповідач подає
09.04.2019, що є зверненням поза межами строку, встановленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на приписи статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який діє як суб'єкти владних повноважень, однак, має однаковий обсяг процесуальних прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на касаційне оскарження судового рішення, повинен забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту для чого, як особа, зацікавлена у її поданні, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством, в тому числі, вирішувати питання, пов'язані з організацією претензійно - позовної роботи через представника з наданням йому на підтвердження таких повноважень документів, які відповідають положенням Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки, вимоги встановлені в ухвалі Верховного Суду від 22.05.2019 не виконані у зв'язку з тим, відсутне клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів вважає, що у відкриті касаційного провадження слід відмовити за неповажністю причин для поновлення пропущеного процесуального строку.

Керуючись статтями 329, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області у про про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №815/3011/18.

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від
24.07.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
13.02.2019 у справі № 815/3011/18 відмовити.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Гончарова

Судді І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова