Історія справи

Ухвала КАС ВП від 10.06.2020 року у справі №140/2690/19

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

07 вересня 2020 року

м. Київ

справа №140/2690/19

адміністративне провадження №К/9901/13935/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В. М., суддів Мороз Л. Л., Шарапи В. М.,

перевірив касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 (колегія у складі суддів Носа С. П., Кухтея Р. В., Іщук Л. П. )

у справі № 140/2690/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Рибацького Валерія Миколайовича

про визнання протиправним та скасування рішення.

УСТАНОВИЛ:

03.09.2019 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Рибацького Валерія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 266 від 13.08.2019.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної архітектурно-будівельної інспекції України на зазначене судове рішення. Ухвалою Верховного Суду від 09.06.2020 касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 КАС України та надано строк десять днів з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від
11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 10.08.2020 продовжено Державній архітектурно-будівельній інспекції строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 09.06.2020 до 31.08.2020.

Скаржник усунув недоліки касаційної скарги.

За приписами ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ст. 329 КАС України.

Касаційна скарга подана після закінчення строків, установлених ч. 1 ст. 329 КАС України.

Скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження, оскільки касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду, яке надіслано скаржнику 29.04.2020, що підтверджується копією поштового конверту та під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID 19)" від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, згідно якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За таких обставин, суд дійшов висновку про поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а відтак і про наявність підстав для поновлення такого строку.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник вказує, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції прийнято без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 13.12.2018 у справі № 813/2797/17 та постанові від
26.12.2019 у справі № 724/716/16-а.

З урахуванням обставин справи, доводів касаційної скарги, обґрунтування вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність перегляду оскаржуваних судових рішень.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 338, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 у справі № 140/2690/19.

3. Витребувати справу № 140/2690/19 з Волинського окружного адміністративного суду.

4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи даної ухвали для: подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Кравчук

Суддя Л. Л. Мороз

Суддя В. М. Шарапа