Історія справи

Постанова ВП ВС від 20.11.2019 року у справі №810/3637/18
Ухвала КАС ВП від 19.12.2018 року у справі №810/3637/18

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

03 квітня 2019 року

м. Київ

справа №810/3637/18

адміністративне провадження №К/9901/67900/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В. М., суддів Берназюка Я. О., Анцупової Т. О.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3

на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 (суддя Терлецька О. О.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
20.11.2018 (колегія у складі суддів Файдюка В. В., Мєзєнцева Є. І., Чаку Є. В. )

у справі №810/3637/18

за позовом ОСОБА_3

до Комунального підприємства Київської обласної ради "Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації", Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Бурлаки Людмили Костянтинівни

про визнання протиправним та скасування рішення.

УСТАНОВИЛ:

1. ОСОБА_3 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства Київської обласної ради "Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації", Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Бурлака Людмили Костянтинівни, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства Броварської міської ради "Броварське бюро технічної інвентаризації" від
19.10.2010 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Броварський домобудівний комбінат "Меркурій" (код ЄДРПОУ 03391260) на нежитлові приміщення АДРЕСА_2; запис №1405 в книзі 1/4; реєстраційний номер майна 31809508;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства Броварської міської ради "Броварське бюро технічної інвентаризації" від
19.10.2010 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Броварський домобудівний комбінат "Меркурій" (код ЄДРПОУ 03391260) на нежитлові приміщення АДРЕСА_3; запис №1406 в книзі 1/4; реєстраційний номер майна 31810114;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства Броварської міської ради "Броварське бюро технічної інвентаризації" від
19.10.2010 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Броварський домобудівний комбінат "Меркурій" (код ЄДРПОУ 03391260) на нежитлові приміщення АДРЕСА_4; запис №1407 в книзі 1/4; реєстраційний номер майна 318110662;

- визнати протиправним та скасувати рішення спеціаліста Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Камлик Є. О. №25436768 від 21.10.2015 про реєстрацію права власності за ОСОБА_6 (АДРЕСА_1) на нежитлове приміщення НОМЕР_1 загальною площею 257,8 кв. м;

- визнати протиправним та скасувати рішення спеціаліста Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Камлик С. О. від 21.10.2015 про реєстрацію права власності за ОСОБА_8 (АДРЕСА_5) на нежитлове приміщення НОМЕР_2 загальною площею 188,4 кв. м;

- визнати протиправним та скасувати рішення спеціаліста Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Камлик С. О. №25435358 від 21.10.2015 про реєстрацію права власності за ОСОБА_9 (АДРЕСА_1) на нежитлове приміщення НОМЕР_3 загальною площею 270,00 кв. м;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Бурлаки J1.K. №38892463 від 21.12.2017 про реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на нежитлове приміщення НОМЕР_4 загальною площею 257,8 кв. м;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Бурлаки J1.K. №38887067 від 21.12.2017 про реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на нежитлове приміщення НОМЕР_5 загальною площею 188,4 кв. м;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Бурлаки JI.K. №38890077 від 21.12.2017 про реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на нежитлове приміщення НОМЕР_3 загальною площею 270,00 кв. м

2. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2018, залишеною без змін постаново. Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018, у відкритті провадження в даній адміністративній справі відмовлено у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

3. Оскаржувані рішення мотивовані тим, що спірні правовідносини пов'язані з розпорядженням майном, що перебуває у спільній власності та виникли між учасниками справи у зв'язку з набуттям третіми особами права власності на спірні об'єкти нерухомого майна, а отже, існує спір про право, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства.

4.13.12.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Позивача на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018.

5. Ухвалою Верховного Суду від 08.01.2019 було відкрито касаційне провадження. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати оскаржувані рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

6. Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 прийнята з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір є публічно-правовим та не виник з майнових правовідносин.

У свої касаційній скарзі скаржник зазначає, що у своєму позові він не оскаржує чинність свідоцтва про право власності, а предметом розгляду у справі є виключно дії державного реєстратора.

7. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.

8. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

9. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №810/3637/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Справу №810/3637/18 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Кравчук

Суддя Т. О. Анцупова

Суддя Я. О. Берназюк