Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.01.2018 року у справі №803/251/17

УХВАЛА

28 серпня 2018 року

Київ

справа №803/251/17

касаційне провадження №К/9901/23608/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про відмову від касаційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 у справі №803/251/17 за позовом ОСОБА_1 до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.06.2015 №7148-17.

Волинський окружний адміністративний суд постановою від 05.04.2017 позов задовольнив у повному обсязі.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.09.2017 (повний текст складено 22.09.2017) залишив постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 без змін.

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області 12.02.2018 звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову. Разом з касаційною скаргою надійшло клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 02.04.2018 касаційну скаргу Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 у справі №803/251/17 прийнято до розгляду, відкрито по ній касаційне провадження.

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася до суду касаційної інстанції із заявою від
19.06.2018, в якій порушила питання про відмову від касаційної скарги та повернення 50 % суми судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.

В обґрунтування наявності правових підстав для задоволення зазначеної заяви відповідач посилається на положення статтей 142, 337 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

При розгляді заяви про відмову від касаційної скарги Верховний Суд керується таким.

Відповідно до частини 5 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України оособа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Враховуючи викладене, процесуальним законом встановлене право скаржника на відмову від касаційної скарги до закінчення касаційного провадження у справі, що за умови відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, має наслідком постановлення судом ухвали про закриття касаційного провадження.

Як вбачається з матеріалів касаційного провадження, осіб, які приєдналися до касаційної скарги у справі К/9901/23608/18, немає.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає наявність підстав для задоволення заяви про відмову від касаційної скарги та постановлення ухвали про закриття касаційного провадження.

При цьому, вирішуючи порушене заявником питання про повернення 50 % суми судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги, суд касаційної інстанції керується таким.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Серед переліку підстав для повернення судового збору ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила, відсутня така підстава як закриття касаційного провадження у справі, в тому числі у зв'язку з відмовою від касаційної скарги.

Пункт 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, на який посилається Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області, визначає правовою підставою для повернення судового збору закриття провадження у справі судом будь-якої інстанції, крім випадків ухвалення такого рішення у зв'язку з відмовою в позові.

Процесуальна дія суду касаційної інстанції із закриття провадження у справі регламентується статтями 238, 348 Кодексу адміністративного судочинства України та не є тотожною закриттю касаційного провадження, яке здійснюється у порядку, встановленому статтями 337, 339 Кодексу адміністративного судочинства України.

Випадки повернення судом касаційної скарги 50% суми сплаченого судового збору за подання касаційної скарги передбачені статтею 142 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 2 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Утім, у даному випадку відповідачем порушено питання про відмову від касаційної скарги, що не входить до переліку передбачених частиною 2 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України випадків.

Таким чином, суд касаційної інстанції вважає, що у даній ситуації касаційне провадження у справі підлягає закриттю з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України, утім у задоволенні клопотання Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про повернення 50% суми сплаченого за подання касаційної скарги судового збору необхідно відмовити.

Керуючись статтями 142, 337, 339, 340, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", Суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про відмову від касаційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від
05.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від
19.09.2017 у справі №803/251/17 задовольнити.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 у справі №803/251/17 за позовом ОСОБА_1 до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - закрити.

У задоволенні клопотання Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про повернення п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не підлягає оскарженню.

Судді Верховного Суду Т.М. Шипуліна

Л.І. Бившева

В.В. Хохуляк