Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.06.2019 року у справі №813/2330/18

УХВАЛА

03 червня 2019 року

Київ

справа №813/2330/18

адміністративне провадження №К/9901/14765/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н. М.,

суддів - Жука А. В., Мельник-Томенко Ж. М.,

розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2018 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування висновку службового розслідування, поновлення на роботі й стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування висновку службового розслідування, поновлення на роботі й стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Окремою ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2018 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року, повідомлено начальника Головного територіального управління юстиції у Львівській області про виявлене під час розгляду справи № 813/2330/18 порушення закону, а саме: необґрунтоване повернення державним виконавцем без прийняття до виконання ухвали суду від 10 серпня 2018 року про застосування заходів процесуального примусу. Встановлено місячний строк для надання відповіді на зазначену ухвалу.

У касаційній скарзі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області просить скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2018 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального й процесуального права.

Тобто, предметом касаційного оскарження є окрема ухвала суду першої інстанції.

За частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, який діє на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в частиною 2 статті 328 КАС України (а саме: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Наведена частина 2 статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку. З цього випливає, що оскаржувана окрема ухвала суду не підлягає касаційному оскарженню.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на частину 3 статті 328 КАС України як на підставу оскарження не можна взяти до уваги, оскільки відповідно до цієї норми може бути оскаржена окрема ухвала виключно суду апеляційної інстанції, а не першої.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2018 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування висновку службового розслідування, поновлення на роботі й стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Н. М. Мартинюк

Судді А. В. Жук

Ж. М. Мельник-Томенко