Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року Справа № 913/304/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач) суддівВладимиренко С.В., Кролевець О.А. розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.08.2016за заявоюПублічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" пропоновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником у справі№ 913/304/14 господарського суду Луганської області за позовомПублічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" про стягнення 9 215,00 грн за участю Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції

в судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: Болотова Е.І., дов. б/н від 25.10.2016

- відповідача: не з'явилися

- ДВС: не з'явилися

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" звернулось до господарського суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником у справі № 913/304/14.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.02.2016 у справі № 913/304/14, залишеною без зміни постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2016, заява задоволена частково: замінено позивача - Державне підприємство "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Державного підприємства "Південна залізниця" правонаступником - Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

У задоволенні заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 до виконання відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.2016 у справі № 913/304/14 ухвалу господарського суду Луганської області від 22.02.2016 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2016 у справі № 913/304/14 скасовано в частині відмови у поновленні пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 у справі № 913/304/14 до виконання. У цій частині справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді, ухвалою господарського суду Луганської області від 18.07.2016 у справі № 913/304/14 (суддя Драгнєвіч О.В.), залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.08.2016 (у складі головуючого судді Колядко Т.М., суддів Скакуна О.А., Ломовцевої Н.В.), поновлено ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" однорічний строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/304/14 від 28.04.2014 з дати винесення цієї ухвали, встановивши можливість пред'явлення його до виконання до 19.07.2017.

Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими рішеннями, ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм процесуального права, зокрема ст.ст. 33, 34, 43, 53, 11112, 119 Господарського процесуального кодексу України, просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 18.07.2016 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.08.2016 у справі № 913/304/14 та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що неможливість вчасного звернення до Державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в Луганській та Донецькій областях не є поважною причиною пропуску строку для пред'явлення наказу господарського суду до виконання, оскільки інформація про переміщення відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції була розміщена на офіційному сайті Міністерства юстиції України в межах строку пред'явлення наказу до виконання.

Позивач не скористався правом, наданим ст.1112 ГПК України, не надав відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справив, рішенням господарського суду Луганської області від 14.04.2014 у справі № 913/304/14 позовні вимоги Державного підприємства "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Державного підприємства "Південна залізниця" задоволені шляхом присудження до стягнення з Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" штрафу в розмірі 9 215,00 грн.

На виконання рішення господарського суду Луганської області від 14.04.2014 у справі № 913/304/14 виданий наказ суду від 28.04.2014 №913/304/14, який направлений позивачу 30.04.2014.

30.11.2015 позивачем направлено до виконання до ВДВС Алчевського МУЮ наказ господарського суду Луганської області від 28.04.2014.

23.12.2015 ВДВС Алчевського МУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №49807783 у зв'язку з пропуском строку.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання позивач посилається на те, що після отримання зазначеного наказу він тривалий час не мав можливості направити його до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, оскільки відповідно до наказу антитерористичного центру при службі безпеки України від 07.10.2014 № 33/6/а "Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення", Донецька та Луганська області з 07.04.2014 визначені районами проведення антитерористичної операції, а розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на ліні зіткнення" місто Алчевськ визнано населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження; пересилання поштових відправлень у зв'язку з проведенням бойових дій в зоні антитерористичної операції з 22.07.2014 призупинено. За твердженнями позивача, про переміщення ВДВС Алчевського МУЮ з тимчасово непідконтрольних територій до м. Лисичанськ Луганської області йому стало відомо наприкінці листопада 2015.

У запереченні на заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання боржник зазначив, що на офіційному сайті Міністерства юстиції України міститься інформація про зміну місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганської області і така зміна відбулася на підставі наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", а тому, починаючи з листопада 2014 року, у позивача була можливість звернутись до відділу державної виконавчої служби для пред'явлення наказу господарського суду до виконання вчасно.

При новому розгляді, суди першої та апеляційної інстанції, задовольняючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, встановили, що наказ Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" не містить в собі інформації щодо переміщення та місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, а визначає лише організаційні заходи щодо переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області.

Окрім того, суди зазначили, що наказ Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", яким визначено місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління за новою адресою (вул. Свердлова, 275, м. Лисичанськ, Луганська область) є локальним нормативним актом, який не перебуває в загальному доступі.

Інформація щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області станом на 26.05.2015 була наявна на офіційному сайті Міністерства юстиції лише 06.08.2015, тобто після закінчення строку пред'явлення наказу № 913/304/15 від 28.04.2014 до виконання.

Частиною 1 статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" визначено строки пред'явлення наказу до виконання - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

За приписами ст. 119 ГПК України, у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Згідно зі ст. 53 ГПК України пропущений процесуальний строк може бути відновлений судом лише з поважних причин. Поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

На підставі викладеного вище, враховуючи неналежне та несвоєчасне інформування про переміщення органів виконання рішень з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що призводить до ускладнення реалізації права на виконання судових рішень, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції про поважність причин пропуску ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" строку пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/304/14 до виконання та про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/304/14 до виконання.

З огляду на викладене та враховуючи, що скаржник в силу ст. 33 ГПК України не довів в установленому законом порядку тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваних судових актів у справі № 913/304/14.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.08.2016 та ухвалу господарського суду Луганської області від 18.07.2016 у справі № 913/304/14 залишити без змін.

Головуючий суддя С.Р. Шевчук

С у д д я С.В. Владимиренко

С у д д я О.А. Кролевець