Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2015 р. м. Київ К/800/41650/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Голяшкіна О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної реєстраційної служби України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» до Державної реєстраційної служби України, третя особа - Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної реєстраційної служби України, третя особа - Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просило:

- визнати протиправним рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 18.11.2013 року № 8061678 та скасувати його;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» право власності на машиномісце № 18 в будинку 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» свідоцтво про право власності на машиномісце № 18 в будинку 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України від 18.11.2013 року № 8061678. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року апеляційну скаргу Державної реєстраційної служби України було залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року - без змін.

У касаційній скарзі Державна реєстраційна служба України, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та ухвалити нову постанову, якою відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням господарського суду м. Києва від 27.08.2012 року у справі № 5011-51/2158-2012, яке набрало законної сили, визнані за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» майнові права - право на оформлення у власність об'єкту нерухомого майна, зокрема, машиномісця № 28 в будинку 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві. Зобов'язано Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд - УКБ» передати Товариству з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» документи, необхідні для оформлення права власності на зазначені об'єкти будівництва.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» 14.10.2013 року було подано заяву про реєстрацію права власності на машиномісце № 18, що знаходиться в підвалі будинку № 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Сіволіна М.Ю. від 18.11.2013 року № 8061678 Товариству з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» було відмовлено у державній реєстрації права власності на машиномісце № 18 в підвалі будинку № 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» звернулося з даним позовом до суду.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно із частиною 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Оскільки рішенням господарського суду м. Києва від 27.08.2012 року у справі № 5011-51/2158-2012 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» визнано лише право на оформлення у власність об'єкту нерухомого майна, зокрема, машиномісця № 18 в будинку 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві, а не визнано за ним право власності на вищезазначене нерухоме майно, дане рішення суду не є правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснюється реєстрація права власності на нерухоме майно, в розумінні статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» до органу реєстрації документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржуване рішення відповідача про відмову в державній реєстрації права власності на машиномісце № 18 в будинку 23-А по вул. Вєтрова в м. Києві є правомірним, підстави для його скасування відсутні

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Оскільки судами були повно і правильно встановлені обставини справи, однак при ухваленні рішень судами першої та апеляційної інстанцій було допущено порушення норм матеріального права при задоволенні позовних вимог, ухвалені рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Державної реєстраційної служби України - задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» до Державної реєстраційної служби України, третя особа - Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Ухвалити нову постанову.

У задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю «Сівер-Буд» - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку глави 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

О.В. Голяшкін

В.Ф. Мороз