Історія справи

ВЕРХОВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2018 Київ К/9901/4450/17 806/1092/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 (суддя Токарева М.С.)

та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 (судді Моніч Б.С., Капустинський М.М., Охрімчук І.Г.)

у справі № 806/1092/17

за позовом Військової частини А1586

до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2017 року Військова частина А1586 (далі - позивач, військова частина) звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області (далі - відповідач, Житомирська ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області), в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення від 25.10.2016 № 0020581303 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування військовою частиною за червень 2016 року було сплачено вчасно та у повному обсязі, а при поданні звітності помилково було вказано суму нарахованого соціального внеску через допущену механічну помилку.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2017, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017, адміністративний позов задоволено: визнано протиправним рішення Житомирської ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області від 25.10.2016 № 0020581303.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що фактичною підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені стала несвоєчасна сплата позивачем сум єдиного внеску за період з 21.01.2014 до 26.02.2016 та з 23.07.2016 до 22.08.2016.

Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2017 касаційну скаргу було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що військовою частиною А1586 було сформовано звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року .

У вказаному звіті у рядку 1 графи 3 таблиці № 1 військовою частиною А1586, через помилку при присвоєнні індексів, зокрема у таблиці 6, загальну суму нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами, оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами помилково зазначено як 2739591,50 грн. замість 26822,60 грн., що призвело до неправильного автоматичного розрахунку по ЄСВ, зокрема у рядку 3 графи 3 відбулося збільшення суми ЄСА на 596809,24 грн.

В подальшому, у серпні 2016 року, військовою частиною А 1586 у зв'язку з виявленням помилки у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року, що стосувалася суми нарахованого ЄСВ було сформовано новий звіт з відкоригованою сумою нараховано ЄСВ, в якому суму нарахованого ЄСВ за червень 2016 вказано як 5900,97 грн.

25 жовтня 2016 року відповідачем було винесено рішення № 0020581303, яким до військової частини застосовано штраф та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату нею єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період несплати з 21.02.2014 до 26.02.2016 у сумі 108,30 грн. та за період з 23.07.2016 по 22.08.2016 у сумі 112 821,49 грн.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За приписами пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем платіжними дорученнями фактично підтверджена сплата в строк, передбачений законом, ЄСВ по періодам, за які до позивача було застосовано штрафні санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позивачем зобов'язання зі сплати єдиного внеску виконані вчасно, у встановлені Законом терміни для такої сплати. Помилка при зазначенні суми нарахованої заробітної плати, що призвело до автоматичного розрахунку по ЄСВ, яка в подальшому була виправлена позивачем, не може слугувати підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування ЄСВ.

Доводи касаційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами справи і не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних рішень, судами першої та апеляційної інстанцій було порушено норми матеріального та процесуального права.

Згідно частини 1 статті 350 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності до норм матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Порушень норм матеріального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 243, 246, 250, 341, 343, 349, 350 , 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області залишити без задоволення.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 у справі № 806/1092/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

Головуючий суддя (підпис) І.А. ВасильєваСудді: (підпис) С.С. Пасічник (підпис) В.П. Юрченко