Історія справи

ВЕРХОВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2018 м. Київ

справа № 346/1820/17

провадження к/9901/618/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франкійвської області у складі судді Веселова В.М. від 20 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Костіва М.В., Гулида Р.М., Кузьмича С.М. від 29 листопада 2017 року, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при виконанні постанови Коломийського міськрайонного суду від 06 травня 2016 року щодо неврахування довідки про заробітну плату при призначенні та розрахунку розміру пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 18 червня 2015 року по 01 вересня 2016 року, з моменту звернення за призначенням пенсії, врахувавши довідку про заробіток, а різницю у нарахуванні пенсії за даний період - відшкодувати.

Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.06.2017, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року, визнано неправомірними дії Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при виконанні постанови Коломийського міськрайонного суду від 06 травня 2016 року щодо неврахування довідки про заробітну плату при призначенні та розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 Зобов`язано Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 18 червня 2015 року по 01 вересня 2016 року, з моменту звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії - з 18 червня 2015 року, з врахуванням виплачених сум та довідки ВП «Пасажирське вагонне депо Тернопіль» від 29 квітня 2015 року.

В касаційній скарзі Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області просить скасувати оскаржувані рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог. Вказує, що період з 12 червня 2009 року по 05 червня 2014 року до пільгового стажу позивача не може бути зарахований.

У відзиві на касаційну скаргу позивач та його представник просять касаційну скаргу Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанції - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Судами попередніх інстанції встановлено, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 травня 2016 року по справі №346/1594/16-а визнано неправомірною відмову Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 та за вислугу років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та зобов`язано Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 та за вислугою років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 18 червня 2015 року, зарахувавши йому пільговий трудовий стаж роботи за період з 30 березня 2009 року по 05 червня 2014 роки, що дає право на пенсію за вислугою років.

В подальшому вищезазначена постанова додатково роз`яснена Коломийським міськрайонним судом. Після проведення розрахунку пенсії позивача її розмір становив 1336,32 грн.

Також, судами встановлено, що Коломийським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при розрахунку не взято до уваги довідку, видану 29 квітня 2015 року ВП «Пасажирське вагонне депо «Тернопіль».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, покликався на те, що оскільки довідка ВП "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" містилася в пенсійній справі на момент призначення та нарахування пенсії позивачу згідно постанови суду від 06 травня 2016 року, то мала враховуватись відповідачем.

Колегія суддів погоджується з такими доводами суддів першої та апеляційної інстанцій, враховуючи викладене.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами та доповненнями) заробітна плата (дохід) за період страхового стажу з липня 2000 року для обчислення пенсії враховується за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до пп.3 п.2.1 розділу 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000.

Судами встановлено, що на момент виконання рішення суду про призначення пенсії, а саме 19 серпня 2016 в матеріалах пенсійної справи містилася довідка про заробітну плату позивача від 29 квітня 2015 №166, видана відокремленим підрозділом «Пасажирське вагонне депо Тернопіль».

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про протиправність дій відповідача щодо неврахування даних про заробітну плату позивача, зазначених у довідці від 29 квітня 2015 № 166, оскільки така існувала на момент виконання рішення суду про призначення пенсії та обов'язок відповідача розглянути всі подані позивачем документи для призначення пенсії не потребує додаткового звернення позивача.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що відповідач в подальшому здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі зазначеної вище довідки, що вказує на те, що така довідка не містила даних, які суперечили індивідуальним відомостям про застраховану особу.

Доводи ж касаційною скарги спрямовані виключно на те, що період роботи позивача з 12 червня 2019 року по 05 червня 2014 року не може зараховуватись до пільгового стажу ОСОБА_1

Однак зарахування вказаного періоду до пільгового стажу не є предметом розгляду даної справи. Питання про зарахування позивачу пільгового трудового стажу роботи за період з 30 березня 2009 року по 05 червня 2014 роки, що дає право на пенсію за вислугою років, є предметом розгляду у справі № 346/1594/16-а за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Як зазначено вище, постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 травня 2016 року в справі № 346/1594/16-а позов ОСОБА_1 задоволено. Дана постанова набрала законної сили.

Таким чином, доводи касаційної скарги про те, що період роботи позивача з 12 червня 2019 року по 05 червня 2014 року не може бути зарахований до пільгового стажу ОСОБА_1, є безпідставними. Інших підстав для скасування судових рішень відповідачем в касаційній скарзі не зазначено.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій правильно та повно встановили обставини справи і ухвалили судові рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франкійвської області від 20 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз