Історія справи

ПОСТАНОВА

Іменем України

Київ

06 березня 2018 року

справа №817/370/17

адміністративне провадження №К/9901/2208/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Ханової Р.Ф.,

суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року (суддя - Шевчук С.М.) у справі №817/370/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

у с т а н о в и в:

У березні 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач у справі, скаржник у справі) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі - відповідач у справі, податковий орган), в якому просив визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення №1910-17 від 18 травня 2015 року, №1069-1305 від 01 червня 2016 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Вказана постанова оскаржена позивачем в апеляційному порядку.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року апеляційну скаргу скаржника у справі на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року залишено без руху на підставі частини шостої статті 187, частини третьої статті 189, частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Скаржнику у справі запропоновано до 11 грудня 2017 року подати до суду документ про сплату судового збору для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року апеляційну скаргу на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року повернуто скаржнику у зв'язку з невиконанням ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

14 грудня 2017 року на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги до якого додано платіжне доручення №48 від 09 грудня 2017 року, яке підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги у справі №817/370/17.

Відповідно до відомостей з офіційного сайту «Укрпошта» позивачем у справі передано на поштове відділення документи на усунення недоліків апеляційної скарги 11 грудня 2017 року (штрих-код 3301308913547).

У поданій касаційній скарзі скаржник у справі, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відзив на касаційну скаргу від податкового органу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Переглянувши судове рішення в межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги.

Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено порядок та строки апеляційного оскарження.

Відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього кодексу, застосовуються правила статті 108 цього кодексу, а саме суд залишає заяву без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Судом апеляційної інстанції встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 11 грудня 2017 року.

Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Частиною дев'ятою цієї статті визначено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Закінчення строку для усунення недоліків апеляційної скарги - 10 грудня 2017 року припав на неділю, тобто вихідний день, таким чином останнім днем для усунення недоліків є понеділок - 11 грудня 2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем здано документи на пошту 11 грудня 2017 року, тобто в строк визначений судом з урахуванням особливостей статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Таким чином скаржником виконано всі вимоги зазначені в ухвалі суду апеляційної інстанції.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала апеляційного суду про повернення апеляційної скарги має бути скасована, як така, що прийнята з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтями 327, 341, 345, 349, 353, 355, 356 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

п о с т а н о в и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року у справі №817/370/17 скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Р.Ф.Ханова

І.А.Гончарова

І.Я.Олендер