Что даст перевод дачного или садового дома в жилой дом и как потом в нём зарегистрироваться?

Содержание:

• Что такое жилой дом?
• Как перевести садовый дом в жилой?
• Как документы нужны для перевода садового дома в жилой?
• Срок принятия решения о переводе садового дома в жилой
• Исчерпывающие основания для отказа в переводе садового дома в жилой
• Как дачу перевести в жилой дом?
• Сколько стоит переоформить дачу в жилой дом?
• Плюсы и минусы перевода садового дома в жилой

Жизнь за городом находит все больше и больше поклонников. Но некоторые все еще не могут решиться покинуть свое городское “гетто” и перебраться ближе к природе, но дальше от инфраструктуры. Одно из препятствий, которое останавливает мечтающих о загородной жизни и собственной террасе, это невозможность прописаться в дачном или садовом домике. Перевод садового дома в жилой дом, как и перевод дачного дома в жилой возможен, а Юридический ресурс “Протокол” расскажет как это сделать, и какие преимущества у перевода садового дома в жилой.

Что такое жилой дом?

Место проживания – это жилье, расположенное на территории административно-территориальной единицы, в котором лицо проживает, а также специализированные социальные учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, воинские части.

Согласно части первой статьи 29 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) местом жительства физического лица является жилье, в котором оно постоянно или временно проживает.

Статьей 379 ГК Украины определено, что жильем физического лица является жилой дом, квартира, другое жилое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного или временного проживания в них.

Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других зданиях.

Жилищный фонд подразделяется в зависимости от собственника и назначения в частности на:

• государственный жилищный фонд;
• частный жилищный фонд;
• жилищный фонд социального назначения.

Порядок регистрации права собственности на жилой, дачный или садовый дом одинаковый и предусмотрен Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений», Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденным постановлением Кабмина от 25.12.2015 № 1127.

Жилой дом - здание капитального типа, сооруженное с соблюдением требований закона, других нормативно-правовых актов и предназначенное для постоянного проживания в нем.

Садовый дом – это строительство летнего (сезонного) использования, что в вопросах нормирования площади застройки, инженерного оборудования и внешних конструкций не отвечает нормативам, установленным для жилого дома.

Дачный дом – это жилой дом для использования в течение года с целью загородного отдыха.

Согласно Налоговому кодексу Украины объектами жилой недвижимости являются здания, отнесенные в соответствии с законодательством в жилищный фонд, дачные и садовые дома, а нежилой недвижимости - не отнесенные в соответствии с законодательством к жилищному фонду.

Согласно Жилищному кодексу Украинской ССР в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд непромышленного характера.

В соответствии со статьей 8-1 этого же кодекса граждане имеют право на перевод дачных и садовых домов, отвечающих государственным строительным нормам, в жилые дома.

Таким образом, Жилищный кодекс Украинской ССР с одной стороны не отнес садовые дома к объектам не входящим в жилищный фонд, в то же время предусмотрел возможность их перевода в жилой фонд.

Судебная практика в свою очередь гласит, что отличие строительных норм в части требований к отдельным конструктивным решениям, применяемым при строительстве жилых домов по сравнению с садовыми домами, не лишает последних признаков, присущих жилью, и не опровергает их пригодности для постоянного проживания, при условии, что владелец садовый дом по собственной инициативе приспособил его для этого, установив дополнительное оборудование или коммуникации (https://reyestr.court.gov.ua/Review/84855623).

Тем не менее, “звание” садовый дом часто становится преградой для регистрации места проживания в нем. Для перевода садового дома в жилой установлена своя процедура, далее разберемся в чем она состоит.

Пользуйтесь консультацией: Дачи. Дачные участки. Садовые товарищества. Законодательство про дачи

Как перевести садовый дом в жилой?

Для перевода садового дома в жилой дом гражданин, являющийся его владельцем должен обратиться в исполнительный орган сельского (поселкового, городского) совета, а в случае, если в сельском совете исполнительный орган не образован, - сельскому главе (далее - уполномоченный орган, администрация).

Такое заявление подается лично (в том числе через центры предоставления административных услуг) или заказным письмом с описанием вложения или в электронной форме через электронный кабинет пользователя Единой государственной электронной системы в сфере строительства или другую государственную информационную систему, интегрированную с электронным кабинетом собственника.

Подать заявление также может доверенное лицо, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Форма заявление утверждена Постановлением Кабмина от 29.04.2015 N 321 (далее - Постановление), с которым можно в полной мере ознакомиться по следующей ссылке https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text.

Пользуйтесь консультацией: Владею участком, а какие полезные ископаемые могу добывать

Как документы нужны для перевода садового дома в жилой?

• копия документа, подтверждающего право собственности на дачный или садовый дом, заверенная в установленном порядке (кроме случая, когда право собственности на такое здание зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество);
• письменное согласие совладельцев на перевод такого дома в жилой, в случае их наличия;
• отчет о проведении технического осмотра садового дома с заключением его соответствия государственным строительным нормам, подписанный исполнителем отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры (далее - отчет).

Технический осмотр дачного или садового дома проводится с целью определения соответствия фактического состояния садового или дачного дома новому функциональному назначению и предоставления по необходимости рекомендаций по устранению выявленных недостатков без применения оборудования для определения характеристик конструкций и выполнения изыскательских работ. Технический осмотр проводится на основании заключенного договора заинтересованного лица с субъектом хозяйствования, у которого работает один или более исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, прошедших профессиональную аттестацию согласно постановлению Кабмина от 23.05.2011 N 554

Кстати, информация о проведении профессиональной аттестации обнародуется в частности на официальном сайте Минрегиона, а также на портале Единой государственной электронной системы в сфере строительства, ссылка на который здесь https://e-construction.gov.ua/.

По результатам осмотра эксперт по техническому обследованию зданий и сооружений изготовляет соответствующий отчет.

Отчет должен содержать сведения, предусмотренные Порядком ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 г. N 681. В частности общие сведения о доме (площадь застройки, количество этажей, общая площадь, жилая площадь) и информацию об основных конструкциях дома (тип фундаментов, тип стен, тип перекрытия, пол, тип перегородок, источник водоснабжения, тип и способ отвода стоков, тип вентиляции и т.д.). Следует отметить, что отчет создается исключительно в электронной форме с использованием Реестра строительной деятельности (далее - Реестр), в котором ему присваивается регистрационный номер.

Пользуйтесь консультацией: Обмен земельного участка – порядок заключения договора

Срок принятия решения о переводе садового дома в жилой

В независимости позитивное решение или негативное, срок на его принятия установлен один месяц со дня поступления заявление с документами.

Кстати решение также создается в виде электронного документа с использованием Реестра, в котором ему присваивается регистрационный номер. Решение подписывается руководителем уполномоченного органа электронным ключом.

В 3-х дневный срок со дня принятия решения Уполномоченный орган должен уведомить об этом заявителя. Решение может быть выдано/отправлено заявителю:

• наручно;
• заказным письмом с описанием вложения;
• в электронной форме через электронный кабинет пользователя;
• через центры предоставления административных услуг, если заявление подавалось таким способом.

Пользуйтесь консультацией: Можно ли перевести недвижимость из жилого в нежилой фонд Алгоритм действий

Исчерпывающие основания для отказа в переводе садового дома в жилой

• непредставление всех документов, из перечня, приведенного выше;
• выявление в представленных документах недостоверных сведений;
• отсутствие в дачном или садовом доме действующей в течение года системы отопления для обеспечения эксплуатации дома и/или его несоответствие государственным строительным нормам, устанавливающим требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию.
• установка наличия в дачном или садовом доме деформаций, которые могут привести к потере несущей способности конструкций и разрушению здания, по оценке механического сопротивления и устойчивости несущих конструкций.

Кстати с 01.12.2019 действуют новые государственные строительные нормы (далее - ГСН) - В.2.2-15:2019, что касаются жилищных домов. По следующей ссылке вы можете ознакомиться с техническими требованиями к таким постройкам-https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2019/08/IB_8-19.pdf. За вентиляцию отвечает ГСН В.2.5-67 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", а за устойчивость конструкций - ГСН В.1.2-6 “Основные требования к зданиям и сооружениям. Механическое сопротивление и стойкость»). Следует также помнить о важности соблюдения санитарных и противопожарных разрывов (ГСН 360-92* «Градостроение. Планирование и застройка городских и сельских поселений». Исполнения этих правил способствуют не только сохранению вашего имущества в случае беды у соседа, но и добрососедским отношениям и нивеляции возможности возникновения правовых проблем в будущем.

И еще немного о возможных проблемах. Как известно, земельное законодательство предусматривает, что земельный участок должен использоваться в соответствии с его целевым назначением. При этом, дачное строительство, усадебная застройка (жилой дом) и садоводство это разные целевые назначения. То есть, в соответствии с земельным законодательством, если земельный участок имеет целевое назначение для садоводства его нужно использовать именно для этой цели, что правда не исключает строительства садового дома. Использование земель не по целевому назначению является административным нарушением, предусмотренным статьей 53 Кодекса Украины об административных нарушениях.

Что бы проверить целевое назначения земельного участка понадобится только информация о его кадастровом номере и доступ к интернету. Ведь в Украине функционирует Публичная кадастровая карта, доступ к которой осуществляется онлайн https://map.land.gov.ua/?cc=3461340.1719504707,6177585.367221659&z=6.5&l=kadastr&bl=ortho10k_all). Если у вас документы на землю старые и информация о земельном участке не внесена в земельный кадастр, целевое назначение земельного участка должно быть указано в них.

Изменения целевого назначения земельного участка, это тема для отдельной консультации. И как видим, среди оснований для отказа в переводе садового дома в жилой, не предусмотрено несоответствие целевого назначения земельного участка. Незаконность отказа на таком основание также подтверждает судебная практика. https://reyestr.court.gov.ua/Review/88495328?fbclid=IwAR20t2ILgHZlHduILmjVZbFEP5SmuJku8pqE_WQ8NrA1oAoxY0WJdUdv84U

Как дачу перевести в жилой дом?

Если вы задумываетесь о том как перевести дачный дом из нежилого в жилой отметим, что порядок перевода в полной мере совпадает с порядком перевода садового дома в жилой. Поэтому вы можете смело пользоваться вышеизложенной информацией.

Пользуйтесь консультацией: Технический паспорт на недвижимость глазами адвоката

Сколько стоит переоформить дачу в жилой дом?

За перевод садового дома в жилой (как и за перевод дачи) Уполномоченный орган не может взимать плату. Но тем не менее, нельзя сказать, что перевести дачу в жилой дом можно абсолютно бесплатно. Потому что, технический осмотр, который необходим для перевода дачного дома в жилой, проводит субъект хозяйствования на договорной основе.

Важно! В случае отказа в переводе дачного или садового дома в жилой дом, собственник имеет право повторно подать документы, после устранения причин, ставших основанием для принятия такого решения.

Пользуйтесь консультацией: Нормативы при застройке дачного участка

Плюсы и минусы перевода садового дома в жилой

Главным плюсом перевода садового дома в жилой это возможность в новом зарегистрироваться. Ведь нормативно установлено, что решение о переводе является основанием для регистрации места жительства.

Но тем не менее, Верховный суд высказал свою позицию, что перевод садового дома в жилой для регистрации места проживания не обязателен (https://reyestr.court.gov.ua/Review/84855623). Суд в своем решение в частности указал, что регистрация места жительства физического лица осуществляется при наличии у лица жилья. Жильем в понимании приведенных требований законодательства есть жилой дом, квартира, другое жилое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного или временного проживания в них. Следовательно, для целей регистрации места проживания дом или другое помещение должны соответствовать таким признакам жилья как приспособление и пригодность для постоянного проживания в них.

Среди плюсов перевода садового дома в жилой некоторые отмечают повышения его рыночной стоимости.

Надеемся эта консультация юридического ресурса Protocol оказалась вам полезной и в полной мере ответила на вопросы “как перевести нежилой садовый дом в жилой” и “как дачный дом перевести в жилой”. Но если у вас возникли сложности при переводе садового дома в жилой, и вам нужна услуга юриста профессионала, предлагаем вам воспользоваться сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол, который поможет вам получить качественную правовую помощь за наименьшие деньги.

Автор консультации: Мария Дунай

Источник: Юридический ресурс Протокол