Дачи. Дачные участки. Садовые товарищества. Законодательство про дачи

18.11.2020 | Автор: Лифлянчик Станислав Игоревич
Задать вопрос автору
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях: telegram viber youtube
Дачи. Дачные участки. Садовые товарищества. Законодательство про дачи - e7e2c0c5de70358f27f2c40819ac2873_5fb4cd37e82da.jpg

Содержание:

Знаете ли вы, что общего между Петром І и дачами? Нет. Он не любил копаться на грядках и выращивать груши. Дело в том, что царские придворные постоянно проживали в Москве. Но, как известно, Петр решил построить новую столицу России на Ниве. Строилась она под его личным и чутким контролем, а посему довольно часто и подолгу царю и его придворным приходилось жить там, в районе современного Санкт-Петербурга. Но где им проживать, если дом в Москве, а города Петербурга еще не существует? Не в палатках же таким уважаемым господам обитать. И вот возникла у царя идея – создать, так сказать, поселение для знати и раздать каждому такому «командировочному» по земельному участку для строительства жилья. Такое временное жилье сразу обрекли в народе «дачами» (от слова «дать»). В таком виде они просуществовали довольно долго. Однако со временем начали претерпевать трансформаций. К примеру, в 19 веке дачи стали элементом роскоши и показателем большого достатка в семье. Считалось очень престижным иметь, кроме дома или квартиры в городе, еще и усадебный дом неподалеку от города, в каком-нибудь живописном уголке.

Во времена СССР дачи перестали быть роскошными угодьями с капитальными строениями, охотничьими хозяйствами, конюшнями, слугами и прочими «излишками буржуазного прошлого». Данный вид владений превратился в бонус для советского гражданина к его квартире. Он являлся загородным домом для временного проживания с целым рядом ограничений по размеру земельного участка, проекту застройки и назначению использования. По факту дача была участком размером от 4 до 6 соток, с небольшим домиком без отопления и санитарных условий внутри. Участки располагались на специально отведенной территории и являлись частью садовых товариществ, которые имели свою систему управления через собрания членов товарищества.

В те времена покупка дачи советским гражданином – была редкостью, и могла вызвать вопросы у «недремлющего ока» комитета государственной безопасности (мол, где деньги взял на такое?). Дачи чаще получали от предприятия, на котором работали, но при этом нужно было обязательно оплатить вступительный взнос в соответствующее товарищество.

Сегодня в Украине с дачными владениями все несколько иначе, о чем мы и поговорим ниже.

  1. Статус дачных участков и домов в современной Украине;
  2. Закон о дачных домах и дачных участках;
  3. Закон о прописке на даче 2020;
  4. Новый закон о строительстве на дачном участке.

Статус дачных участков и домов в современной Украине

После распада СССР и получения Украиной независимости, дачные товарищества еще долго находились в таком же статусе и положении как при СССР, хотя их и перестали выдавать гражданам на предприятиях. Теперь их можно было только приобрести у другого гражданина за деньги, и на тот момент довольно небольшие. Кроме того, как известно, одновременно с объявлением Украиной независимости, в гражданском праве возникло понятие частной собственности на движимое и недвижимое имущество. К недвижимому были отнесены и дачные (садовые) участки с домиками в садовых товариществах, после чего начался бум приватизаций дачных земельных участков.

До начала 2000х годов дачи не пользовались большим спросом на рынке, они часто стояли заброшенными, застройка почти не производилась, территория простаивала, а садовые дома служили складом для старых вещей. Изредка «городские хозяева» приезжали туда на шашлыки и немного приводили в порядок свое частное домовладение. Садоводческий досуг у граждан не вызывал восторга. Но после 2004 года ситуация несколько изменилась. Люди стали все чаще приобретать дачи, строить на их месте дома со всеми удобствами и даже переезжать в них жить. Дача перестала быть обузой и снова становилась элементом роскоши. Начала расти в цене.

Юридически на данный момент дача – это садовый дом с приусадебным участком, с назначением и порядком застройки, которые устанавливаются действующими государственными строительными нормами (ГСН Б.2.2-12:2019). На этих участках позволяется строить жилые дома не выше трех этажей и осуществлять в них регистрацию постоянного места жительства граждан. Регистрация права собственности на такие дачные домики производится в упрощенном порядке.

Пользуйтесь консультацией: Земля в наследство и как оформить право собственности на пай

Закон о дачных домах и дачных участках и закон о прописке на даче 2020

Как такового профильного закона о дачах не существует. Фактически на данный момент правоотношения в дачных товариществах регулируются Законом Украины «О кооперации», подзаконными нормативными актами, судебной практикой, и будут ими регулироваться до принятия Верховной Радой Украины соответствующего специального закона.

В сети Интернет люди часто ищут нормативные акты по «дачному аспекту», запрашивая «дачный кодекс 2020», «новый дачный кодекс», «закон о постройках на дачном участке», «дачные участки закон», «новые законы о дачных участках» и т.п., однако, таких документов они не находят, так как законодатель еще не определился с вектором развития данных правоотношений и вопрос остался «подвешенным в воздухе». Такая ситуация привела к определенному коллапсу в садовых товариществах, поскольку модель их самоуправления морально устарела и не применима в современном украинском обществе. В Верховную Раду Украины неоднократно подавались законопроекты «О дачных товариществах», однако до сих пор ни одному из них не было уделено достаточно внимания.

Можно только надеяться, что у народных депутатов таки «дойдут руки» до садовых товариществ и мы получим новый закон о дачных участках, который сможет решить массу проблем садоводов.

Закон о прописке на даче 2020

Что касается прописки, а точнее регистрации постоянного места жительства в дачном доме, то данный вопрос регулируется Конституцией Украины, Гражданским кодексом Украины, Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», а также устоявшейся судебной практикой судов высших инстанций. Резюмируя содержание данных норм, отмечу, что регистрация по адресу жилья физического лица, в частности, садового дома, возможна и полностью согласуется со статьями 6, 9-1 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Главным условием для такой регистрации должно быть пригодное для постоянного проживания состояние садового дома в понимании действующих ГСН Б.2.2-12:2019.

Пользуйтесь консультацией: Проблемы, возникающие при оформлении наследства на земельный участок

Новый закон о строительстве на дачном участке

Под «новым законом о строительстве на дачных участках» люди, как правило, понимают новые Государственные строительные нормы Б.2.2-12:2019, которые вступили в силу в 2019 году. Эти нормы устанавливают основные правила градостроительства, в том числе в них были даны четкие определение и четкие нормы строительства дачных садовых домов, в частности

  • Минимальные размеры участков под застройку;
  • Минимальные расстояния между соседними постройками;
  • Этажность;
  • Размер и характеристики возможного ограждения;
  • Порядок размещения хозяйственных построек на участке

Данные нормы юридически урегулировали довольно важные аспекты строительства в дачных поселках и исключили возможность хаотичной застройки, которая может нарушать права соседей (к примеру: постройка сооружений вплотную к меже или когда владелец участка строил многоэтажное здание вместо садового дома). Однако одно дело – нормы права и упорядоченное градостроительство, а другое дело – их применение. Ну, во-первых, не надо забывать, что до 2019 года украинцы активно строили свои загородные угодья, и каждый делал это по своему собственному усмотрению. Сносить эти постройки уже никто не будет, тем более, что большинство из них введено в эксплуатацию и признаны государством законными. Ну, а во-вторых, привычка самовольно построить на свое собственное усмотрение по «кустарному» проекту, а потом думать, как же теперь это все оформить – это наша старая, добрая, украинская традиция.

Отсутствие специального закона о дачных товариществах, а также отсутствие гражданской сознательности населения в вопросе управления товариществами, пока оставляет желать лучшего в части развития такого явления как дачи. Но современный Мир быстро меняется и все у нас будет хорошо.

На сегодняшний день основные строительные нормы по застройке дачных участков:

  • этажность домов в пределах территорий садовой застройки не может превышать 3-х этажей без учета мансарды (в сельских населенных пунктах - 1-3 этажа);
  • предельный размер площади земельных участков, предоставляемых гражданам для нового жилищного строительства, должен составлять не менее 150 м2 для блоковой застройки и не менее 500 м2 для индивидуальной жилой застройки;
  • для новой усадебной и дачной застройки расстояние от границы следует устанавливать не менее 3 м;
  • в условиях реконструкции допускается уменьшать отступления от красных линий до зданий и сооружений с учетом сложившейся застройки;
  • высота ограждений должна быть не более 2,0 м на границе соседних земельных участков и не более 2,5 м на границе с улицей для обеспечения нормативной инсоляции и проветривания смежных территорий;
  • в случае устройства пасеки на земельном участке, забор вокруг пасеки в направлении вылета пчел должен быть сплошной (деревянной, железной) или живой изгородью высотой не менее 2 м;
  • гаражи следует предусматривать встроенными, пристроенными к жилым домам или отдельно расположенными по линии застройки, а также в глубине участка;
  • на территории существующей дачной и садовой застройки использования садовых или дачных участков для создания объектов торговли, быта допускается при условии: соответствия площади земельного участка показателям в соответствии с таблицей 6.8 ДБН Б.2.2-12: 2019, обеспечение проезда к участку и устройства инженерного оборудования.

Если Вам необходима консультация профессионала, предлагаем воспользоваться услугой "Тендер на юридическую помощь" от юридического портала Протокол.

Автор консультации: адвокат Станислав Лифлянчик

Источник: юридический ресурс Протокол

2022
Просмотров
0
Комментариев
Оставьте Ваш комментарий:

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь для добавления комментария.


Популярные судебные решения
ЕСПЧ
0