УХВАЛА

20 червня 2018 року

Київ

справа №826/5195/17

провадження №К/9901/15653/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва, постановлену 18 квітня 2017 року у складі судді Клименчук Н.М., та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду, постановлену 01 червня 2017 року у складі колегії суддів: головуючого - Костюк Л.О., суддів: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

встановив:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Думанської Аліни Леонідівни від 23 березня 2017 року ВП №48139462 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 490 574,00 гривень.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 18 квітня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2017 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.

Такі судові рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані неможливістю розгляду цієї справи у порядку адміністративного судочинства з тих підстав, що постанову державного виконавця, яка є предметом оскарження у цьому позові, винесено у рамках виконавчого провадження № 48139462, відкритого з виконання виконавчого листа № 2/331/641/14 2-881/2011, виданого Жовтневим районним судом міста Запоріжжя в рамках розгляду цивільної справи.

Цей позов може бути розглянуто виключно у порядку цивільного судочинства, судом, який видав виконавчий документ.

Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, представник позивача звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ці рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга, серед іншого, мотивована тим що, постановою державного виконавця від 23 березня 2017 року закінчено виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2/331/641/14 2-881/2011, виданого Жовтневим районним судом міста Запоріжжя, тобто оскаржувана постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору видавалась вже поза рамками виконавчого провадження № 48139462, а тому на думку позивача такий спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

5 лютого 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який ухвалою від 6 лютого 2018 року касаційну скаргу прийняв до провадження.

За правилами частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд

ухвалив:

Справу № 826/15653/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2017 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець