Історія справи

Постанова ВП ВС від 18.05.2020 року у справі №9901/995/18
Ухвала КАС ВП від 07.01.2019 року у справі №9901/995/18

УХВАЛА

20 березня 2019 року

Київ

справа №9901/995/18

адміністративне провадження №П/9901/995/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н. А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В. М.,

Юрченко В. П.,

Шипуліної Т. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_5

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року №1984/ко-18у, зобов'язання вчинення дій та стягнення моральної шкоди, -

встановив:

28 грудня 2018 року ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС, Комісія) про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року, зобов'язання відновити процедуру кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді на етапі розгляду заяви від 13 серпня 2018 року щодо перегляду результатів практичного завдання або надання можливості повторного складання практичного завдання відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 85 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", стягнення моральної шкоди у розмірі 100000,00грн.

Ухвалою Суду від 02 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року, зобов'язання вчинення дій та стягнення моральної шкоди залишено без руху. Судом при вивченні позовної заяви встановлено, зокрема, обставини пропуску позивачем строку звернення до Суду з вимогами щодо визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 про відмову позивачу у перегляді рішення Комісії від 18 липня 2018 року № 173/зп-18 щодо результатів виконаного практичного завдання у межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді.

09 січня 2019 року позивач звернувся до Суду із заявою про поновлення йому строку звернення до Суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року, зобов'язання вчинення дій та стягнення моральної шкоди та визнання причин пропуску строку звернення до Суду поважними. В обґрунтування поданої заяви позивач вказує на те, що про наявність рішення відповідача від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 він дізнався лише під час ознайомлення з матеріалами суддівського досьє. Також посилається на те, що з опублікованого Комісією порядку денного на 05 листопада 2018 року не вбачалось можливість ідентифікувати особу, щодо якої здійснювався розгляд питання про перегляд рішення Комісії у межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді щодо результатів виконаного практичного завдання.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч. 1 ст. 122 КАС України або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Згідно ч. 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли ч. 1 статті 121 КАС України встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ч. 6 цієї статті про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, до Суду надали заяви про здійснення розгляду справи без їхньої участі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи Суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану ОСОБА_5 заяву про поновлення йому строку звернення до Суду, зважаючи на наведене ним обґрунтування підстав його пропуску, Суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення.

Водночас, колегія суддів зауважує, що позивачем пропущено встановлений КАС України строк звернення до Суду лише з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18.

Керуючись статтями 121, 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_5 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_5 строк звернення до Суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа

В. П. Юрченко Т. М. Шипуліна