Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.06.2020 року у справі №520/12661/19

УХВАЛА

17 червня 2020 року

м. Київ

справа №520/12661/19

адміністративне провадження №К/9901/14003/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А. В.,

суддів: Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М.

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року

у справі №520/12661/19

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини А1451Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А1451 Міністерства оборони України, в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1451 Міністерства оборони України, яка полягає у нездійсненні позивачу нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;

- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;

- зобов'язати військову частину А1451 Міністерства оборони України нарахувати та виплати позивачу компенсацію, передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з пропущенням строків їх виплати" з 28 грудня 2018 року по дату фактичної виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини А1451 Міністерства оборони України, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;

- зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року; стягнуто на користь позивача сплачену суму судового збору у розмірі 384,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини А1451 Міністерства оборони України.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року в частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Військової частини А1451 Міністерства оборони України, які полягають у нездійсненні нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року залишено без розгляду. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

01 червня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, в якій позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права, просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року в частині залишення позовних вимог без розгляду та рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/12661/19 є оскарження судового рішення, перелік яких визначений у частині 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанції норм процесуального права.

Крім того, у касаційній скарзі скаржником порушено питання про визнання причин пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлення такого строку.

В обґрунтування такого клопотання зазначено, що скаржник отримав копію оскаржуваного судового рішення 12 травня 2020 року, а із касаційною скаргою позивач звернувся до Верховного Суду 01 червня 2020 року.

Вказані обставини підтверджуються доданими до касаційної скарги документами.

Відповідно до вимог частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

За наведених обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, в зв'язку з чим такий строк слід поновити.

Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.

3. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року

у справі №520/12661/19.

4. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

5. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/12661/19.

6. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.........................................

А. В. Жук

Н. М. Мартинюк

Ж. М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду