УХВАЛА

26 квітня 2019 року

Київ

справа №1640/3010/18

адміністративне провадження №К/9901/9741/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білоуса О. В.,

суддів - Желтобрюх І. Л., Стрелець Т. Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 14 серпня 2018 року розслідування нещасного випадку, та акт №6 форми НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, затверджені за фактом раптового погіршення стану здоров'я 01 червня 2017 року майора поліції ОСОБА_2, старшого юрисконсульта відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Полтавській області, як такі, що не відповідають нормам Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року №1346;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області за фактом нещасного випадку, що стався 01 червня 2017 року з майором поліції, старшим юрисконсультом відділу правового забезпечення ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* та акт про нещасний випадок (у тому числі поранення) за формою Н-1* із зазначенням в них, що нещасний випадок стався в період проходження служби і пов'язаний з виконанням службових обов'язків та взяти зазначений випадок на облік.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано акт Комісії Головного управління Національної поліції в Полтавській області форми Н-5* від 14 серпня 2018 року розслідування нещасного випадку, що стався 01 червня 2017 року близько 09 год. 30 хв. ;

- визнано протиправним та скасовано акт №6 форми НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, затверджений начальником Головного управління Національної поліції у Полтавській області 14 серпня 2018 року;

- зобов'язано Головне Управління Національної поліції в Полтавській області повторно провести службове розслідування за фактом раптового погіршення стану здоров'я 01 червня 2017 року майора поліції ОСОБА_2, старшого юрисконсульта відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Полтавській області та оформити його результати відповідно до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року №1346 з урахуванням висновків суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року скасовано рішення суду першої інстанції, провадження у справі закрито з підстав того, що цей спір має розглядатися у порядку цивільного судочинства.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга позивача вмотивована тим, що суд апеляційної інстанції помилково виходив з того, що цю справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинами 1 та 4 статті 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинами 1 та 4 статті 347 КАС України.

За таких обставин, та враховуючи, що ОСОБА_2 оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до частини 6 статті 346 КАС України є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №1640/3010/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. В. Білоус

Судді І. Л. Желтобрюх

Т. Г. Стрелець