Как привлечь хулигана к ответственности

Пожалуй, каждый гражданин, хотя бы раз в своей жизни, сталкивался с примером некорректного поведения посторонних лиц. Это могло быть злословие в общественных местах, приставание к гражданам, порча имущества, проявление неуважения к общественному порядку в иных формах. В народе людей, занимающихся подобными действиями, называют хулиганами, а сами злодеяния – хулиганством. Действующее законодательство Украины выделяет два вида хулиганства.

Первое – уголовно наказуемое деяние в соответствии со статьей 296 Уголовного кодекса Украины, диспозиция которой предусматривает следующие действия: грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождающееся особой дерзостью или исключительным цинизмом. Второе – мелкое хулиганство, за которое предусмотрена административная ответственность. Статья 173 Кодекса Украины об административных правонарушениях определяет мелкое хулиганство как нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

Главное отличие между двумя вышеуказанными видами хулиганства состоит в том, что уголовная ответственность за совершение действий, дискредитирующих общественный правопорядок, наступает только в случае, если они сопровождались особой дерзостью или исключительным цинизмом. Однако законодатель не даёт определения данным понятиям. Они относятся к категории оценочных, что очень часто, на практике, приводит к злоупотреблениям со стороны сотрудников полиции при квалификации указанных действий.

Состав мелкого хулиганства, в свою очередь, предусматривает нарушение общественного порядка и покоя граждан без признаков дерзости и цинизма.

Перечень действий, относящихся к мелкому хулиганству, не является исчерпывающим. В частности ними могут быть:

1. нецензурная брань, неприличные высказывания в общественных местах;
2. оскорбительное приставание к гражданам;
3. порча чужого имущества;
4. агрессивное, неадекватное поведение по отношению к окружающим;
5. шум, крики из хулиганских побуждений у окон граждан в ночное время;
6. появление в общественном месте в обнаженном виде;
7. самовольная, без надобности, остановка коммунального транспорта;
8. нанесение непристойных рисунков на тротуары, стены, заборы, двери или совершение надписей нецензурного содержания;
9. ложное сообщение о смерти родственников, знакомых, если это не повлекло тяжких последствий.

Статья 173 КоАП, которой предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, не дает определение понятию общественный порядок. Однако анализируя действующее законодательство Украины, следует прийти к выводу о том, что общественный порядок – это обусловленная потребностями общества система урегулированных правовыми и другими социальными нормами отношений, складывающихся в общественных местах в процессе общения людей, и имеющая целью обеспечения спокойной обстановки общественной жизни, нормальных условий для труда и отдыха людей, для деятельности государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций.

Пользуйтесь консультацией: Право на самооборону: что можно делать, а что считается превышением

Перейдем к характеристике состава мелкого хулиганства. Для квалификации действий, нарушающих общественный порядок, как мелкое хулиганство необходимо наличие четырех элементов:

1. объекта правонарушения;
2. субъекта правонарушения;
3. объективной стороны правонарушения;
4. субъективной стороны правонарушения.

Объектом в данном случае являются общественные отношения в сфере общественного порядка.

Следует отметить, что для мелкого хулиганства характерно отсутствие грубого нарушения такого порядка. В противном случае, такие действия будут квалифицированы как уголовно наказуемые.

Говоря о субъекте мелкого хулиганства в Украине, следует отметить, что ним является лицо, дееспособное и достигшее 16 лет.

Личность правонарушителя, как правило, характеризируют следующие признаки:

1. низкий уровень социальной ответственности;
2. наличие правового нигилизма;
3. эгоизм;
4. непринятие установленных норм общественного поведения.

Объективную сторону мелкого хулиганства составляют непосредственно действия, направленные на нарушение общественного правопорядка, спокойствия граждан. Примером мелкого хулиганства может быть оскорбление, нецензурная брань, по отношению к гражданам, ожидающим общественный транспорт в отведенных для этого местах.

Субъективная сторона вышеуказанного правонарушения, заключается в неуважении к обществу, в демонстрации своего пренебрежения к существующим правилам и нормам поведения в обществе, желании самоутвердиться за счет унижения других лиц, противопоставлении себя другим гражданам, обществу. Умышленное проявление нарушителем явного неуважения к окружающим – это главный момент, определяющий состав «мелкого хулиганства». При отсутствии такого мотива действия субъекту не может инкриминироваться мелкое хулиганство. Иначе говоря, одним из элементов субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуальных потребностей самоутверждения путем игнорирования достоинства других людей.

Перейдем к вопросу о том, какое предусмотрено наказание за мелкое хулиганство.

Пользуйтесь консультацией: Поверхностная проверка и личный досмотр. Когда применяется и в чем разница

Мелкие нарушения общественного порядка, в соответствии со статьей 173 КоАП влекут за собой следующие виды наказания:

1. штраф от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан;
2. общественные работы на срок от сорока до шестидесяти часов;
3. исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с отчислением двадцати процентов заработка;
4. административный арест на срок до пятнадцати суток.

В зависимости от обстоятельств правонарушения, личности совершающего мелкое хулиганство, вреда, причиненного действиями хулигана, применяется одна из вышеперечисленных санкций.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 22.12.2006 № 10 «О судебной практике по делам о хулиганстве» судам следует обеспечивать своевременное и правильное рассмотрение административных дел о мелком хулиганстве. В протоколе об административном правонарушении должны быть указаны:

1. дата и место составления;
2. должность, фамилия, имя, отчество лица, его составившего;
3. сведения о личности нарушителя;
4. место, время совершения и суть мелкого хулиганства;
5. фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, при условии их наличия;
6. объяснения нарушителя;
7. иные сведения, необходимые для разрешения дела, в т.ч. о материальном ущербе в случае его причинения.

При наложении административных взысканий, предусмотренных ст. 173 КоАП на лиц, совершивших мелкое хулиганство, должны учитываться характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В отношении лиц, занимающихся общественно полезным трудом и положительно характеризующихся по месту работы, учебы и жительства, необходимо применять, как правило, не арест, а другие административные взыскания, а также меры общественного воздействия.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно КоАП наказание за мелкое хулиганство может быть только одного вида. Не допускается применение штрафа в совокупности, к примеру, с общественными работами.

Мелкое хулиганство согласно КоАП не предусматривает наличие квалифицирующих признаков, по аналогии со статьей 296 УК Украины, относящей к таковым действия, совершенные группой лиц, лицом, ранее судимым за хулиганство, или связанные с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или другим гражданам, пресекающим хулиганские действия. Однако это не означает, что статья КоАП, предусматривающая ответственность за мелкое хулиганство не применяется в таком случае. Указанные квалифицирующие признаки, в данном случае повлияют на вид санкции, примененной к правонарушителям.

Теперь, когда Вы знаете, какая ответственность предусмотрена за мелкое хулиганство, какие действия КоАП относит к нарушению общественного порядка, какой, в том числе, предусмотрен штраф за мелкое хулиганство, обращаем Ваше внимание на порядок привлечения хулигана к ответственности.

Пользуйтесь консультацией: Получение судебной повестки с помощью СМС и информирование о судебных документах

Если Вы стали свидетелем того, как постороннее лицо совершает неправомерные действия, прежде всего, нужно оценить ситуацию. То, что, по вашему мнению, кажется хулиганством, может не быть таковым в действительности. Например, человек может, разговаривая по телефону в общественном месте, периодически повышать голос. Лично для Вас такое поведение может быть неприемлемым, однако указанные действия не являются мелким хулиганство с точки зрения КоАП по причине отсутствия нанесения вреда общественным интересам. Совсем другая ситуация, когда этот же человек будет нецензурно выражаться, браниться или применять физическую силу к посторонним предметам, скажем к остановке общественного транспорта, продолжая разговаривать по телефону. Такое поведение уже будет расцениваться как мелкое хулиганство.

Если Вы все же уверены, что в действиях лица усматривается состав мелкого хулиганства, то в таком случае необходимо сообщить об этом в полицию. В соответствии с Законом Украины «О национальной полиции», заданием национальной полиции, в том числе является обеспечение общественной безопасности и порядка. Сообщая о мелком хулиганстве, следует указать место совершения таких действий, проинформировать о количестве лиц, принимающих участие в правонарушении, описать обстановку правонарушения. Желательно, дождаться приезда сотрудников полиции, в таком случае, в дальнейшем хулигана будет легче привлечь к ответственности, так как Вы будете свидетелем совершения противоправных действий.

В целом, мелкое хулиганство в Украине довольно распространенное административное правонарушение. Согласно статистическим данным МВД Украины за 2019 год чаще всего нарушители привлекались к административной ответственности за: нецензурную брань в общественных местах – 60 %, приставания к гражданам – 27 %, отправление нужды в непредусмотренных местах – 6%, порчу имущества, в том числе зеленых насаждений, общественной инфраструктуры – 5 %.

Большинство правонарушений совершалось в период с 12:00 до 16:00 (31%), с 20:00 до 24:00 (26%), с 16:00 до 20:00 (18,5 %), а также некоторое количество с 08:00 до 12:00 (14%). Основная масса правонарушений была совершена лицами мужского пола – 86 %, в то время как доля мелких хулиганств, совершенных лицами женского пола составила – 14 %.

Важно помнить, что какой бы ни был штраф или другой вид ответственности за мелкое хулиганство, повлиять на динамику правонарушений можно только повысив уровень правовой культуры в обществе.

Пользуйтесь консультацией: Право хранить молчание (63 статья Конституции Украины): о чем стоить знать свидетелям?

Автор консультации: Коломиец Николай, юрист АО «Адвокатская фирма «Ефимов и партнеры»

Источник: Юридический ресурс Протокол

Анализируйте судебный акт: Хуліганство – ч.4 ст. 296 КК України: що таке предмет спеціально пристосований або заздалегідь заготовлений для нанесення тілесних ушкоджень – роз’яснення (ВС/ККС у справі № 749/1092/16-к від 12 березня 2019 р.)