Зачем нужны координаты поворотных точек границ земельного участка и что делать когда есть ошибка

Содержание:

• Что такое граница участка?
• Как они определяются и как узнать координаты земельного участка
• Зачем используют поворотные точки
• Допустима ли ошибка в координатах земельного участка и как ее исправить

Обязательным условием приобретения земли, является формирование такого земельного участка (далее - зем.участок). Зем.участок не может считаться сформированным объектом, если неизвестны его границы и площадь, местонахождение и координаты - грубо говоря - если его нельзя идентифицировать его на карте. То есть, логично, что для точного определения, ваш ли это участок, или соседа - вам необходимы будут точные данные и координаты границ этого участка. Именно с этой целью так важны координаты поворотных точек границ земельного участка, ведь от правильности поворотных точек земельного участка может зависеть реализация вашего права на ту или иную часть зем.участка, как и отсутствие споров с соседями.

Пользуйтесь консультацией: Для чего проводятся топографо-геодезические работы при установлении прав на земельные участки

Что такое граница участка?

Зем.участок должен быть сформирован как объект гражданских прав. Согласно статье 79-1 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 №2768 (далее - ЗК Украины), такое формирование предполагает определение его площади, границ и внесение информации о нем в Государственный земельный кадастр (далее - Госземкадастр). Согласно части 4 этой статьи - зем.участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера.

Что такое кадастровый номер - это индивидуальная, исключительная последовательность чисел и знаков, присваиваемая зем.участкам в процессе их регистрации. Кадастровый номер закрепляется за данным участком на протяжении всего времени его существования в конкретных его границах. Он не повторяется (во всяком случае не должен повторятся) ни с одним другим номером зем.участков и формируется программным обеспечением Госземкадастра.

Фактически, сам номер имеет структуру, определяющую местонахождение участка. Так, из девятнадцати чисел, первые десять - определяют кадастровую зону (границы объекта административно-территориального устройства), следующие две - номер кадастровой зоны относительно области, следующие три - номер кадастрового квартала, крайние четыре - непосредственное местонахождение зем.участка относительно квартала. Эти значения разграничиваются двоеточием “:”. Данные структурные элементы определяются на основании:

• индексной кадастровой карты;
• данных в Госземкадастре и
• сведений о координатах поворотных точек границ зем.участка, указанных в документации по землеустройству и в соответствующем электронном документе.

Сформированные зем.участки подлежат государственной регистрации в Госземкадастре. Формирование зем.участков (в основном) осуществляется по проектам землеустройства по отводу зем.участков. Именно в проекте землеустройства (тех.документации) - а его готовят сертифицированные инженеры-землеустроители, сведения о которых внесены в одноименный Госреестр сертифицированных инженеров-землеустроителей - и определяются границы зем.участка.

Границу любой кадастровой зоны, как и отдельного участка, определяют координаты поворотных точек в единой системе координат. Сам по себе Госземкадастр имеет картографическое основание, непосредственно связанное с системой координат - то есть по сути является картой местности.

Такие границы участка визуально можно представить как прямые линии между двумя соседними угловыми точками. Количество точек может варьироваться от трех (треугольные зем.участки) и больше. Часто, зем.участок формируется в прямоугольной форме (четыре поворотные точки границ земельного участка), но распространены и многоугольные зем.участки (с множеством поворотных точек). Каждая точка имеет свои координаты. Визуально (например, в акте на право частной собственности на землю) это выглядит так (поворотные точки обведены красным):

Таким образом, ​​поворотные точки границ земельного участка это условно обозначенный угол зем.участка, где линия границы участка меняет свое направление. Такие точки, соединенные прямыми линиями определяют границы зем.участка.

Воспользуйся консультацией: Земельный участок под огородничество - правовое регулирование

Как они определяются и как узнать координаты земельного участка

В Украине ведется единый государственный земельный кадастр - Госземкадастр. Его цель - сохранение и подтверждение информации про все зем.участки в границах Украины. Госземкадастр содержит информацию и про целевое назначение земель, и про ограничения в их использовании, их оценку, количественные и качественные показатели - и конечно же - информацию про их собственников и пользователей. В связи с тем, что земли - это часть природной среды, наш основной, и ограниченный природный ресурс, Госземкадастр выполняет еще и “экологическую функцию”, он определяет по какому назначению используются конкретные участки земли, и кто - непосредственно - ответственен за это (кто собственник или пользователь).

Порядок ведения, заполнения, внесение в Госземкадастр информации регулируется:

• Законом Украины “О Государственном земельном кадастре” от 07.07.2011 №3613;
• Постановлением Кабинета Министров Украины №1051 от 17.10.2012 “Об утверждении Порядка ведения Государственного земельного кадастра” (далее - Постановление №1051).

Визуально увидеть Госземкадастр можно благодаря интерактивной Публичной кадастровой карте (далее - ПКК). Ранее мы уже изучали вопрос пользования ею и ее данными. Правда, в условиях войны доступ к ПКК ограничен.

Читайте новость: Публичная кадастровая карта Украины: как ей пользоваться.

Госземкадастр, содержит информацию о всех сформированных земельных участках. В мирное время, каждый, в свободном доступе, мог увидеть в ПКК границы зем.участка и найти его по кадастровому номеру, либо по карте (ссылка доступ https://map.land.gov.ua/).

Как найти участок по координатам или определить координаты конкретного участка? Определить точные координаты зем.участка по ПКК - а именно координаты поворотных точек земельного участка, могут инженеры-землеустроители, с использованием специальных программ (скриптов). Информация о точных координатах поворотных точек содержится в обязательном порядке в Госземкадастре. Ее также можно запросить в Государственной службе Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (далее - Госгеокадастр). Найти же участок по координатам можно используя сервисы всем нам известных карт - Google maps, например.

Если же зем.участок не сформирован - информации о нем не будет в ПКК. В таких случаях, для регистрации и формировании такого участка необходимо обратиться к сертифицированному инженеру-землеустроителю. Если земля формируется впервые - специалист готовит проект землеустройства (в составе которого определяются координаты зем.участка по факту установленных межевых знаков).

Если, допустим, земля была в праве собственности (есть государственный акт на право собственности старого образца) но на нее не было получено кадастрового номера - у инженера (или у соответствующей землеустроительной организации) заказывают техническую документацию по землеустройству по установлению (восстановлению) границ зем.участка в натуре (на местности).

Бывает, что и кадастровый номер есть, а участка в ПКК нет - для этого подается обменный файл с заявлением в соответствующий Центр предоставления административных услуг или государственному кадастровому регистратору.

То есть, фактически - четкие координаты зем.участка, определяются инженером-землеустроителем. Во время изготовления технической документации составляется план с обозначением границ и поворотных точек, присваиваются номера угловым точкам, к плану добавляют таблицу где определяют координаты каждой пронумерованной точке.

Зачем используют поворотные точки

Зем.участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования (кроме случаев субаренды, сервитута части зем.участков) и государственной регистрации права собственности на него (часть 9 статьи 79-1 ЗК Украины).

Согласно части 10 статьи 79-1 ЗК Украины - госрегистрация прав на зем.участки осуществляется после государственной регистрации зем.участков в Госземкадастре.

Соответственно, у таких точек есть одна цель - определить точное местоположение зем.участка. Как результат, такие определяют границы, площадь, а значит, позволяют систематизировать информацию о земле и предоставлять правоподтверждающие данные по запросу собственника, либо других уполномоченных заинтересованных лиц. Поворотная точка - как и та же точка координат - универсальный инструмент в картографии.

Воспользуйся консультацией: Проблемы, возникающие при оформлении наследства на земельный участок

Допустима ли ошибка в координатах земельного участка и как ее исправить

При ведении Госземкадастра, естественно, могут возникать ошибки. Пунктом 138 Постановления №1051 перечислен перечень возможных ошибок в Госземкадастре. Среди них:

1. технические ошибки (описки, опечатки, грамматические, арифметические итд.), допущенные уполномоченным на ведение Госземкадастра органом;
2. технические ошибки допущенные не по вине такого органа (в том числе появившаяся в соответствующих документах, по которым были внесены сведения);
3. ошибки, допущенные в результате ошибок в документах по землеустройству касательно их характеристик в натуре с нарушением/изменением значений внутренних углов и мер линий, между поворотных точек границ зем.участков, площади земли;
4. ошибки, допущенные в ведомостях Госземкадастра, внесенные в него из других реестров/кадастров, информационных систем в порядке взаимодействия;
5. технические ошибки, допущенные в результате переноса в Госземкадастр сведений о зем.участке, который не был зарегистрирован;
6. ошибки, допущенные при государственной регистрации зем.участка;
7. ошибки в применении системы координат зем.участков (в том числе, возникающие при пересчете из одной системы координат в другую), которые были сформированы до 1 января 2013 г.; ошибки в сведениях о местоположении зем.участков (смещение, разворот, отражение) с учетом смежных землевладений и землепользований.

При обнаружении технической ошибки - будь-то в извлечении по земле, справке из Госземкадастра, выкопировке из картографических материалов - заинтересованное лицо письменно уведомляет об этом государственного кадастрового регистратора (специалист Госгеокадастра, или его территориального органа).

Такое уведомление составляется по утвержденной 1-2012-%D0%BF#n433">форме и вместе с прилагаемыми к нему документами (содержащие указанные в сообщении технические ошибки и документы, подтверждающие такие ошибки и содержащие верную редакцию соответствующих сведений) подаются одним из таких способов:

• лично;
• направляются в эл.форме средствами телекоммуникационной связи с использованием эл.подписи, Единого государственного веб портала эл.услуг, в том числе через веб-страницу Госгеокадастра (через Публичную кадастровую карту - там присутствует такой функционал).

После получения кадастровый регистратор проверяет соответствие сведений Госземкадастра и информации, содержащейся в документах, которые были основанием для внесения таких сведений. Если факт несоответствия обнаружен регистратор:

• составляет протокол исправления ошибки (в эл.форме с наложением квалифицированной электронной подписи);
• безвозмездно исправляет допущенную ошибку (кроме случаев, когда такая ошибка допущена не по вине уполномоченного органа - тогда это платно);
• письменно (не позднее следующего дня) уведомляет об этом заинтересованных лиц, в том числе, собственников, пользователей зем.участков, а также третьих лиц, интересы которых касались исправления ошибок.
• безвозмездно выдает заявителю по его желанию выписку, справку из Госземкадастра, выкопировку из картографических материалов на замену документов, в котором обнаружены ошибки.

Если же выясняется, что сведения Госземкадастра соответствуют документам, являющихся основанием для внесения таких сведений, или же сами документы нуждаются в исправлении - государственный кадастровый регистратор уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

Заявить об ошибке может и государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сам государственный кадастровый регистратор.

Если же в документах по землеустройству (оценке земель) была обнаружена ошибки касательно характеристик земель в натуре с нарушением/изменением значений внутренних углов и мер линий, между поворотных точек границ зем.участков, либо по площади земли - заявитель обращается по такой 1-2012-%D0%BF#n539">форме. В этом случае прилагаются:

• документы (либо их заверенные копии), содержащие указанные ошибки;
• согласованная документация по землеустройству и оценке земель с исправленными сведениями;
• документ про оплату услуг по внесению исправленных сведений в Госземкадастр.

Также, исправление ошибок в сведениях о зем.участке может производиться и на основании тех.документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ зем.участков в натуре (на местности) или материалов инвентаризации земель или решения суда.

Исправление ошибок, допущенных в ведомостях Государственного зем.кадастра в результате ошибки в документах по землеустройству (оценке земли), осуществляется после внесения изменений в такую ​​документацию.

За исправление ошибки не по вине органа, осуществляющего его ведение взимается админсбор – 0,01 размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Такой сбор взимается в соответствующем размере от прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января календарного года (то есть в 2022 году это - 24 грн. 81 коп.).

Ошибки в применении систем координат зем.участков (в том числе ошибки, возникшие при пересчете из одной системы координат в другую), которые были сформированы до 1 января 2013 г. и сведения о которых были перенесены, а также ошибки в сведениях относительно места расположения зем.участков (смещение, разворот, отражение) исправляются администратором Госземкадастра или сертифицированным инженером-землеустроителем. Такой инженер-землеустроитель с помощью программного обеспечения Госземкадастра и/или иными средствами сообщает об этом регистратору, который вносит исправленные сведения. Поэтому, в случаях обнаружения таких ошибок - лучше, в первую очередь, обращаться к землеустроителю.

Корректировка сведений о зем.участках осуществляется ними при условии неизменности значений внутренних углов и мер линий между поворотными точками границ соответствующих участков.

Для других видов ошибок Постановлением №1051 установлены свои формы и порядок совершения исправления - в пунктах 138-161.

После исправления - ошибочные сведения приобретают статус архивных и отображаются на ПКК в архивном слое. Такие хранятся в Госземкадастре постоянно, вместе с сведениями о регистраторе, дате и времени исправления.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Ирина Трофименко

Источник: Юридический ресурс Протокол