Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 23.05.2018 року у справі №577/2624/17

Ухвала

Іменем України

10 травня 2018 року

м. Київ

справа № 577/2624/17

провадження № 61-21559ск18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Журавель В. І. (суддя-доповідач), АнтоненкоН. О., Крата В. І., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову апеляційного суду Сумської області від 20 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до державного професійно-технічного навчального закладу "Конотопське професійно-технічне училище", третя особа - відділ освіти Конотопської міської ради Сумської області, про зобов'язання виплатити грошову винагороду,

встановив:

У червні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до державного професійно-технічного навчального закладу "Конотопське професійно-технічне училище" (далі - ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище") про зобов'язання виплатити грошову винагороду у розмірі 90 % від його посадового окладу.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що з 01 серпня 1978 року працює в училищі на посаді майстра виробничого навчання. За підсумками 2015-2016 навчального року йому нараховано та виплачено грошову винагороду, як педагогічному працівнику, в розмірі лише 10 % від посадового окладу. За вказаний період у нього відсутні будь-які стягнення.

Посилаючись на те, що чинним законодавством передбачена доплата педагогічним працівникам у розмірі 100 % від посадового окладу, ОСОБА_4 просив позов задовольнити.

Рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21 листопада 2017 року у складі судді Буток Т. А. позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Зобов'язано ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" в особі в. о. директора Дячок В. П. виплатити ОСОБА_4 щорічну грошову винагороду в розмірі 40 % від посадового окладу за 2016 рік. У задоволенні решти позову ОСОБА_4 відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Постановою апеляційного суду Сумської області від 20 лютого 2018 року у складі колегії суддів: Кононенко О. Ю., Криворотенка В. І., Ткачук С. С., рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21 листопада 2017 року змінено, зобов'язано ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" донарахувати ОСОБА_4 суму щорічної грошової винагороди за 2016 рік у розмірі 10 % від посадового окладу. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погоджуючись із постановою апеляційного суду, ОСОБА_4 оскаржив її у касаційному порядку.

Вважає необґрунтованим висновок апеляційного суду про те, що загальний розмір доплати йому, як педагогічному працівнику, становить 20 % від посадового окладу.

Посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У відкритті касаційного провадження слід відмовити з огляду на таке.

Задовольняючи частково позов, місцевий суд, дійшов висновку про те, що оскільки ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" у 2016 році заплановано виплату педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди у розмірі 51,6 % від посадового окладу, а фактично її було виплачено лише в розмірі 10 %, тому відповідач зобов'язаний виплатити позивачеві грошову винагороду в розмірі 40 % від посадового окладу.

Змінюючи рішення суду першої інстанції в частині розміру щорічної грошової винагороди, що підлягає виплаті на користь позивача, зменшивши його з 40 % до 10 % від посадового окладу, апеляційний суд, застосувавши положення статті 57 Закону України "Про освіту", статті 47 Закону України "Про професійно-технічну освіту", пунктів 2-5 Порядку надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року № 898, (далі - постанова Кабінету Міністрів України № 898), врахувавши виплату позивачеві цієї винагороди у розмірі 10 % від посадового окладу, виходив із того, що останній мав гарантоване право на виплату такої винагороди у розмірі 20 % від посадового окладу за визначеним якісним показником, передбаченим Положенням про надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище", затвердженим 16 грудня 2015 року в. о. директора Дячок В. П. та погодженого головою профспілкового комітету, (далі - Положення ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" від 16 грудня 2015 року).

Колегія погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 57 Закону України "Про освіту" держава забезпечує педагогічним і науково-педагогічним працівникам виплату педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання покладених на них обов'язків.

Згідно з пунктами 2,3,4 постанови Кабінету Міністрів України № 898 щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам надається за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків за умови досягнення ними успіхів у вихованні дітей, навчанні, вихованні, професійній підготовці учнівської та студентської молоді, методичному забезпеченні, відсутність порушень виконавчої і трудової дисципліни та здійснюється в межах загальних коштів, передбачених кошторисом навчального закладу чи методичної установи на оплату праці.

Щорічна грошова винагорода за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків надається відповідно до положення, яке затверджується керівником навчального закладу чи методичної установи за погодженням з профспілковим комітетом і може включати в себе додаткові критерії, крім визначених у пункті 2 цього Порядку, з урахуванням специфіки навчального закладу чи методичної установи.

Щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам видається на підставі наказу керівника навчального закладу чи методичної установи, а керівникам - за погодженням з організацією вищого рівня.

Відповідно пункту 11 Перехідних положень до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" норми і положення статті 57 Закону України "Про освіту" застосовувалися у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів.

Пунктом 4 Положення ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" від 16 грудня 2015 року визначено критерії надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам. Щорічна грошова винагорода майстрам виробничого навчання надається за шістьма критеріями: 1. за високу якість і результативність виконання службових обов'язків - 20 % посадового окладу; 2. за забезпечення учнівського контингенту - 20 %; 3. за якісну підготовку кваліфікованих робітників згідно з встановленим рівнем кваліфікації (відповідно до вимог ДСПТО) - 20 %; 4. укріплення навчально-матеріальної бази майстерень, комплексно-методичного забезпечення професії (відповідно до вимог ДСПТО) - 20 %;
5. результативність позаурочної роботи та позакласної роботи закріпленої групи - 10 %; 6. за виконання робіт не пов'язаних з прямим виконанням службових обов'язків - 10 %.

Кошторисом фінансування оплати праці працівників закладу на 2016 рік планувалась виплата грошової винагороди на суму 63 329 грн 25 коп.

У зв'язку зі зменшенням в кінці року фонду оплати праці наказом відділу освіти Конотопської міської ради Сумської області від 19 грудня 2016 року № 355-к/тр "Про преміювання працівників закладів освіти за підсумками 2016 року" керівникам ДПТНЗ наказано виплатити грошову винагороду педагогічним працівникам у розмірі 10 % від посадового окладу за якісне виконання посадових обов'язків за підсумками 2016 року.

Наказом в. о. директора ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" Дячок В.

П. від 27 грудня 2016 року № 318-ОД було надано щорічну грошову винагороду педагогічним працівникам училища за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків у розмірі 10 % посадового окладу (тарифної ставки).

Враховуючи те, що Положенням ДПТНЗ "Конотопське професійно-технічне училище" від 16 грудня 2015 року гарантовано виплату грошової винагороди за високу якість і результативність виконання службових обов'язків у розмірі 20 % від посадового окладу, апеляційний суд дійшов правильного висновку про невідповідність вищевказаних наказів критеріям, встановлених цим Положенням, та необхідність доплати позивачеві грошової винагороди.

Таким чином, встановивши характер правовідносин, вірно застосувавши норми матеріального права, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про зміну рішення суду першої інстанції в частині розміру грошової винагороди, яка підлягає виплаті на користь позивача.

Підстав для збільшення розміру визначеної судом винагороди судом не встановлено.

Доводи скарги на законність та обґрунтованість рішення апеляційного суду не впливають.

З огляду на викладене правильне застосовування судом апеляційної інстанції норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а касаційна скарга - необґрунтованою.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 394 ЦПК Українисуд в порядку, передбаченому частинами четвертою, п'ятою цієї статті, відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись пунктом 5 частини 2 , пунктом 2 частини 4 , частинами 5 та 6 статті 394 ЦПК України,

ухвалив:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову апеляційного суду Сумської області від 20 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до державного професійно-технічного навчального закладу "Конотопське професійно-технічне училище", третя особа - відділ освіти Конотопської міської ради Сумської області, про зобов'язання виплатити грошову винагороду відмовити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Журавель

Н. О. Антоненко

В. І. Крат