Історія справи

Ухвала ККС ВП від 24.05.2020 року у справі №643/7615/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року

м. Київ

справа № 643/7615/20

провадження № 51-2436 впс 20

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

головуючого Фоміна С. Б.,

суддів Ковтуновича М. І., Луганського Ю. М.,

розглянувши клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_1 - адвоката Чеботарьова Володимира Володимировича про направлення матеріалів клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя, яке здійснюється слідчими Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область та слідчих регіональної прокуратури Харківської області Ковальова Сергія Олександровича про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1, внесеному до ЄРДР за № 62019170000001385 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України, з Московського районного суду міста Харкова до Октябрського районного суду міста Полтави,

встановив:

До Верховного Суду у порядку статті 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_1 - адвоката Чеботарьова Володимира Володимировича про направлення матеріалів клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя, яке здійснюється слідчими Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область та слідчих регіональної прокуратури Харківської області Ковальова Сергія Олександровича про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1, внесеному до ЄРДР за №62019170000001385 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України, з Московського районного суду міста Харкова до Октябрського районного суду міста Полтави.

Клопотання адвоката Чеботарьова В. В. обґрунтовано тим, що на його думку, клопотання прокурора Ковальова С. О. про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні №62019170000001385 подане до Московського районного суду міста Харкова із порушенням правил територіальної підсудності, адже слідче управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, як орган досудового розслідування, перебуває в межах виключно територіальної юрисдикції одного з районних судів міста Полтави. Таким чином, за правилами кримінального процесуального законодавства прокурор у кримінальному провадженні має право звертатись з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження виключно до Октябрського районного суду міста Полтави за місцезнаходженням юридичної особи.

Учасники судового провадження належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, проте в судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає судовому розгляду.

Від процесуального керівника - прокурора Ковальова С. О. надійшли заперечення на клопотання адвоката Чеботарьова В. В., в яких він вважає зазначене клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, посилаючись на наказ в. о. директора ТУ ДБР у місті Полтаві №89 від 09 липня 2019 року, згідно з яким з метою оптимізації роботи органу досудового розслідування - слідчого управління ТУ ДБР у місті Полтаві, забезпечення швидкого та ефективного розслідування кримінальних правопорушень вирішено визначити місцезнаходження підрозділу органу досудового розслідування - слідчого управління ТУ ДБР у місті Полтаві, до складу якого входить Перший слідчий відділ (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції), Другий слідчий відділ (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) та Третій слідчий відділ (відділ з розслідування військових злочинів), за наступними адресами: вул. Соборності, 37, м. Полтава, 36014 та вул. Світла, 5, м. Харків, 61121. При цьому, ТУ ДБР у місті Полтаві (користувачем) із власником - Територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради (позичкодавець) укладено договір позики №372 від 20 березня 2019 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 46047524 від 20 березня 2019 року) нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: вул. Світла, буд. 5, м. Харків, 61121 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 130564063101) зі строком дії до 20 березня 2024 року із правом пролонгації.

Окрім того, прокурор Ковальов С. О. зазначає, що слідчими суддями Московського районного суду міста Харкова вже неодноразово приймалися судові рішення у зазначеному кримінальному провадженні (ухвала слідчого судді Московського районного суду міста Харкова Скотаря А. Ю. від 16 березня 2020 року, якою продовжено строк досудового розслідування до 23 липня 2020 року; ухвала слідчого судді Московського районного суду міста Харкова Задорожної А. М. від 20 березня 2020 року, якою продовжено строк застосування до підозрюваного ОСОБА_1 обов'язків, визначених ухвалою від 21 січня 2020 року; ухвала слідчого судді Московського районного суду міста Харкова від 20 березня 2020 року Задорожної А. М., якою продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від посади до 30 травня 2020 року).

Перевіривши наведені у клопотанні доводи та вивчивши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що клопотання адвоката Чеботарьова В. В. слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 КПК кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Згідно з частиною 3 статті 34 КПК питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Як убачається із клопотання адвоката Чеботарьова В. В., доданих до нього матеріалів, заперечень прокурора Ковальова С. О. та відповіді на запит Верховного Суду з Московського районного суду міста Харкова (ВХ №11659/0/170-20 від 20 травня 2020 року) в провадженні слідчого судді Скотаря А. Ю. знаходиться клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя, яке здійснюється слідчими Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область та слідчих регіональної прокуратури Харківської області Ковальова Сергія Олександровича про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1, внесеному до ЄРДР за №62019170000001385 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТУ ДБР у м. Полтаві створено відповідно до Наказу "Про створення територіального управління ДБР розташованого у місті Полтаві" № 80 від 18.07.2018 року. Місцезнаходженням юридичної особи - Територіального управління Державного бюро розслідувань є місто Полтава, а саме: 36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, буд. 37.

Таким чином, слідче управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Октябрського районного суду міста Полтави та поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями статті 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Так, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Конституції України та іншими законами України.

Колегія суддів зазначає, що місця розташування територіальних управлінь ДБР визначаються Законом України "Про Державне бюро розслідувань" (частина 4 статті 9 Закону) і не можуть бути змінені підзаконними нормативними актами або наказами посадових осіб.

Такий висновок узгоджується й з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 22 квітня 2020 року у справі № 487/7605/19 (провадження № 51-1901впс20) та в ухвалі від 13 травня 2020 року у справі № 643/7208/20 (провадження № 51-2272впс20).

Отже, слідчий та прокурор в даному кримінальному провадженні, де досудове розслідування здійснюється ТУ ДБР в місті Полтаві, за правилами кримінального процесуального законодавства, мають право звертатись із клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до Октябрського районного суду м. Полтави за місцезнаходженням юридичної особи.

За таких обставин Судом встановлено, що клопотання прокурора Ковальова С. О. про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні №62019170000001385 надійшло до Московського районного суду міста Харкова з порушенням правил територіальної підсудності, його розгляд у Московському районному суді міста Харкова відкладено на 15 год.30 хв. 22 травня 2020 року, а тому є підстави для задоволення клопотання захисника Чеботарьова В. В. про направлення матеріалів клопотання на розгляд до Октябрського районного суду м.

Полтави.

Керуючись статтями 32, 34 КПК, Верховний Суд

постановив:

Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_1 - адвоката Чеботарьова Володимира Володимировича задовольнити.

Направити матеріали клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя, яке здійснюється слідчими Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область та слідчих регіональної прокуратури Харківської області Ковальова Сергія Олександровича про продовження строку виконання обов'язків у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1, внесеному до ЄРДР за № 62019170000001385 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України, з Московського районного суду міста Харкова до Октябрського районного суду міста Полтави для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

С. Б. ФомінМ. І. КовтуновичЮ. М. Луганський