Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.09.2018 року у справі №1306/9031/2012
Постанова ВП ВС від 03.07.2019 року у справі №1306/9031/2012

УХВАЛА

27 березня 2019 року

Київ

справа №1306/9031/2012

провадження №К/9901/49/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглядаючи у порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про визнання протиправними і скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року, постановлену у складі головуючого судді Слиша А. Т., та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого - Святецького В. В., суддів: Глушка І. В., Макарика В. Я.

ВСТАНОВИВ:

1. У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить:

1.1. визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області від 23 лютого 2006 року № 62;

1.2. визнання протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області від 15 травня 2008 року № 140;

1.3. визнати бездіяльність Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області щодо ненадання ОСОБА_1 та членам його сім'ї благоустроєного житла протиправною;

1.4. зобов'язати Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради Львівської області забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім'ї благоустроєним відповідно до санітарно-технічних вимог, окремим житлом в м. Дрогобичі Львівської області;

1.5. стягнути моральну шкоди у розмірі 627500,00 гривень.

2. Ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, провадження у справі закрито.

3. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати їх рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

4. Касаційна скарга, насамперед, мотивована помилковістю висновку судів попередніх інстанцій про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі, оскільки за переконанням позивача, цей спір є публічно-правовим і підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

5. Приписами частини 6 статті 346 КАС України визначено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

6. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

7. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судове рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України

УХВАЛИВ:

Справу № 1306/9031/12 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець