Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.07.2018 року у справі №810/293/17
Постанова ВП ВС від 21.11.2018 року у справі №810/293/17

УХВАЛА

30 серпня 2018 року

Київ

справа №810/293/17

адміністративне провадження №К/9901/43519/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року (суддя Лапій С.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року (судді Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є., Шелест С.Б.) у справі за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Мельника Дмитра Сергійовича, комунального підприємства Київської обласної ради "Готово", третя особа - житлово-будівельний кооператив (далі - ЖБК) "Нектарний", про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати дії відповідача про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 протиправними; визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про реєстрацію права власності на зазначену квартиру від 29 листопада 2016 року за індексним номером
32621892.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 02 лютого 2017 року на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції чинній на час звернення до суду, відмовив у відкритті провадження в цій адміністративній справі та роз'яснив ОСОБА_2 право на звернення до суду із таким позовом в порядку цивільного судочинства.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29 березня 2017 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

ОСОБА_2 не погодився із цими рішеннями і звернувся із касаційною скаргою про їх скасування та направлення справи до суду першої інстанції для подовження розгляду.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 03 липня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - ~law10~). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Ухвалою від 26 липня 2018 року Верховний Суд здійснив ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду.

У касаційній скарзі фактично йдеться про те, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку, що цей спір є цивільно-правовим і заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Серед іншого, позивач не погоджується з висновками судів про те, що дії, пов'язані із реєстрацією права власності на квартиру за ОСОБА_4, підпадають під юрисдикцію судів цивільної юрисдикції, незважаючи на те, що ці дії він (ОСОБА_2) оспорює як член житлово-будівельного кооперативу "Нектарний", який зі свого боку є замовником будівництва багатоквартирного будинку, в якому заходиться спірна квартира. Не погоджується з тієї підстави, що власником спірної квартири стала особа, яка не була членом кооперативу.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи те, що учасник справи оскаржує рішення судів першої й апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 345, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

Справу № 810/293/17 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Мельника Дмитра Сергійовича, комунального підприємства Київської обласної ради "Готово", третя особа - ЖБК "Нектарний", про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М.І. Гриців

Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко