Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.05.2019 року у справі №2340/4546/18

УХВАЛА

29 травня 2019 року

Київ

справа №2340/4546/18

адміністративне провадження №К/9901/14699/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів - Саприкіної І. В., Єзерова А. А.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №2340/4546/18 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного військового комісаріату, третя особа - Міністерство оборони України в особі Департаменту фінансів про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.05.2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від
24.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
17.04.2019, якими задоволено адміністративний позов: визнано протиправною бездіяльність Черкаського обласного військового комісаріату щодо не направлення документів позивача про можливість виплати одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" для розгляду на комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби.

В порядку статті 31, пункту 15 Перехідних положень КАС України за результатами автоматизованого розподілу від 22.05.2019 визначений склад суду.

Перевіривши матеріали касаційної скарги суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, віднесено до категорії справ незначної складності.

Зазначене свідчить, що вищезазначену касаційну скаргу подано на судове рішення у справі незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведене повністю узгоджується з правовими позиціями, сформованими Європейським судом з прав людини у справах Levages Prestations Services v. France (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) від 23 жовтня 1996 року та Brualla Gomez de la Torre v. Spain (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) 19 грудня 1997 року, згідно з якими умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від
24.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
17.04.2019 у справі №2340/4546/18 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного військового комісаріату, третя особа - Міністерство оборони України в особі Департаменту фінансів про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

С. М. Чиркін

І. В. Саприкіна

А. А. Єзеров,

Судді Верховного Суду