Історія справи

Ухвала КАС ВП від 28.10.2018 року у справі №826/14670/16

УХВАЛА

26 жовтня 2018 року

Київ

справа №826/14670/16

адміністративне провадження №К/9901/16118/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Данилевич Н.А.,

суддів Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,

розглянувши у письмовому провадженні

касаційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2016 року (суддя - Огурцов О.П.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року (суддя - Лічевецький І.О., судді: Мельничук В.П., Мацедонська В.Е.) у справі № 826/14670/16

за позовом ОСОБА_2 до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної пенітенціарної служби України, у якому просив:

- визнати незаконним рішення Державної пенітенціарної служби України про переведення засудженого для подальшого відбування покарання з Бахмутської установи виконання покарання управління ДПтС України в Донецькій області ( №6) до Вільнянської установи виконання покарання управління ДПтС України в Запорізькій області ( №11);

- зобов'язати відповідача повторно розглянути питання про переведення позивача до іншої установи виконання покарань;

- зобов'язати відповідача забезпечити переведення позивача до установи виконання покарань, яка територіально знаходиться ближче до місця проживання його родичів (Кропивницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кропивницькій області ( №6).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2016 року, яку було залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року, відмовлено у відкритті провадження.

Оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій мотивовані тим, що за суттю та змістом оскаржуване позивачем рішення безпосередньо пов'язане з порядком та умовами відбування покарання у виді позбавлення волі, впливає на виконання вироку, як кінцевого рішення у кримінальному провадженні. Тобто, такі питання належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Вирішуючи питання про можливість перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2016 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року, колегія суддів враховує наступне.

Так, як вбачається матеріалів справи, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Пенітенціарної служби у якому просив зобов'язати відповідача скасувати рішення від 23 серпня 2016 року про переведення засудженого для подальшого відбування покарання з Бахмутської установи виконання покарання управління ДПтС України в Донецькій області ( №6) до Вільнянської установи виконання покарання управління ДПтС України в Запорізькій області ( №11).

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1, 4 ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 1, 4 ст. 347 КАС України.

За таких обставин та, враховуючи, що ОСОБА_2 оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/14670/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Справу № 826/14670/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа