Історія справи

Ухвала КАС ВП від 28.03.2019 року у справі №815/2636/18

УХВАЛА

27 березня 2019 року

Київ

справа №815/2636/18

провадження №К/9901/8516/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від
14.11.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
19.02.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А3821, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування дисциплінарних стягнень та зобов'язання вчинити певні дії, -

установив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Військової частини А 3821, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, в якому просив, з урахуванням уточнення позовних вимог: визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини А3821 №716 від 21.09.2017 року, №816 від 31.10.2017 року, №849 від 22.11.2017 року, усний від 03.01.2018 року, №171 від 03.04.2018 року, усний від 13.04.2018 року - в частині оголошення догани лейтенанту ОСОБА_2; - визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини А3821 усний від 29.09.2017 року, № 398 від 14.06.2018 в частині оголошення суворої догани лейтенанту ОСОБА_2; - визнати протиправним та скасувати наказ командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 01.02.2018 №17 в частині накладення дисциплінарно стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; - визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини А 3821 №734 від 02.10.2017, №830 від 03.11.2017, №873 від
04.12.2017, № 89 від 05.03.2018, № 199 від 05.04.2018, № 276 від 04.05.2018 в частині що стосуються лейтенанта ОСОБА_2 в частині виплати премії лейтенанту ОСОБА_2 у зменшеному розмірі та в частині залишення без премій; - зобов'язати нарахувати та виплатити лейтенанту ОСОБА_2 невиплачені у повному обсязі частини премій за період червень 2017 року - травень 2018року в загальному розмірі 29222,90 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2018, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано накази командира Військової частини А 3821 № 849 від 22.11.2017 року, № 171 від 03.04.2018 року - в частині оголошення догани лейтенанту ОСОБА_2. Визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини А 3821 № 398 від 14.06.2018 в частині оголошення суворої догани лейтенанту ОСОБА_2. Визнано протиправним та скасовано наказ Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від
01.02.2018 № 17 в частині накладення дисциплінарно стягнення на лейтенанта ОСОБА_2 у вигляді попередження про неповну службову відповідність. Визнано протиправними та скасовано накази командира Військової частини А 3821 № 873 від
04.12.2017, № 89 від 05.03.2018, № 199 від 05.04.2018, в частині що стосуються лейтенанта ОСОБА_2 в частині виплати премії лейтенанту ОСОБА_2 не у повному розмірі. Зобов'язано командира Військової частини А 3821 розглянути питання про нарахування та виплату лейтенанту ОСОБА_2 премій, невиплачених у повному обсязі відповідно до наказів командира Військової частини А 3821 № 873 від 04.12.2017, № 89 від 05.03.2018, № 199 від 05.04.2018. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено

У поданій касаційній скарзі Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправними та скасування наказів командира Військової частини А3821 №716 від 21.09.2017 року, №816 від 31.10.2017 року, №849 від 22.11.2017 року, усного від 03.01.2018 року, №171 від 03.04.2018 року, усного від 13.04.2018 року - в частині оголошення догани лейтенанту ОСОБА_2; - визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини А3821 усний від 29.09.2017 року, № 398 від 14.06.2018 в частині оголошення суворої догани лейтенанту ОСОБА_2; - визнати протиправним та скасувати наказ командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 01.02.2018 №17 в частині накладення дисциплінарно стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; - визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини А 3821 №734 від 02.10.2017, №830 від 03.11.2017, №873 від
04.12.2017, № 89 від 05.03.2018, № 199 від 05.04.2018, № 276 від 04.05.2018 в частині що стосуються лейтенанта ОСОБА_2 в частині виплати премії лейтенанту ОСОБА_2 у зменшеному розмірі та в частині залишення без премій; - зобов'язати нарахувати та виплатити лейтенанту ОСОБА_2 невиплачені у повному обсязі частини премій за період червень 2017 року - травень 2018року в загальному розмірі 29222,90 грн.

Лейтенанта ОСОБА_2 з 14.03.2016 зараховано до списків особового складу Військової частини А3821 на посаду начальника продовольчої та речової служби тилу Військової частини А 3821.

За змістом пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Посада ОСОБА_2 не відноситься до посад, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А3821, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування дисциплінарних стягнень та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І. Л. Желтобрюх