Історія справи

Постанова ВП ВС від 08.05.2018 року у справі №820/4089/16
Ухвала КАС ВП від 26.03.2018 року у справі №820/4089/16

УХВАЛА

28 березня 2018 року

м. Київ

справа №820/4089/16

адміністративне провадження №К/9901/7761/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупова Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2016 у справі №820/4089/16 за позовом ОСОБА_2 до 1) Служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд регіональної філії "Південної залізниці "Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", 2) Комунального підприємства Харківське міське бюро технічної інвентаризації", 3) Харківської міської ради, треті особи: Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконними рішення, визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛ:

1. Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд регіональної філії "Південної залізниці" ПАТ "Українська залізниця", Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", Харківської міської ради, треті особи: Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просив:

- визнати незаконним рішення в. о. начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області Клемчук Т.Ю. №1555 від 10.02.2016 року про відмову позивачу у внесенні змін у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року та у видачі позивачу повторного свідоцтва про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 без зазначених помилок;

- визнати незаконною бездіяльність Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області Клемчук Т.Ю. щодо невнесення змін у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року та щодо невидачі мені повторного свідоцтва про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 без зазначених помилок;

- визнати незаконним рішення в. о. начальника структурного підрозділу "Служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд" регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Чумаченко О.Б. №БМЕС-01/15/10/288 від 16 лютого 2016 року про відмову позивачу у внесенні змін у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року та у видачі позивачу повторного свідоцтва про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 без зазначених помилок;

- визнати незаконною бездіяльність правонаступника органу приватизації -структурного підрозділу "Служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд" регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" щодо невнесення змін у видане свідоцтво про право власності на житло-квартиру №46 буд. №28-А по вул. Довгалівська в м. Харкові від
27.03.2000 та щодо невидачі позивачу повторного свідоцтва про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 без зазначених помилок;

- визнати незаконною бездіяльність Комунального підприємства "Харківське міське Бюро технічної інвентаризації" (юридична адреса: майдан Павлівський, 4, місто Харків, 61003) щодо невнесення змін у штамп Комунального підприємства "Харківське міське БТІ" на виданому свідоцтві про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року в частині визначення виду права власності (викреслити непотрібне "спільна (сумісна або часткова)") та проставлення у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року нового штампу Комунального підприємства "Харківське міське БТІ" з викресленням непотрібних зазначених невірних відомостей;

- зобов'язати відповідача правонаступника органу приватизації Харківської дистанції цивільних споруд Південної залізниці - Службу будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд регіональної філії "Південної залізниці" Публічного Акціонерного товариства "Українська залізниця" (юридична адреса: м. Харків, вул.

М.Конарєва (раніше вул. Червоноармійська). 7) та відповідача Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області (юридична адреса:: майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003; майдан Конституції, 16, м. Харків. 61003,) внести зміни у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 від 27 березня 2000 року в частині визначення суб'єктів права власності (викреслити непотрібне "та членів його сім'ї") та в частині визначення виду права власності (викреслити непотрібне "спільна (сумісна або часткова)") та видати мені нове дійсне свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1 з викресленням непотрібних зазначених невірних відомостей;

- зобов'язати відповідача Комунальне підприємство "Харківське міське Бюро технічної інвентаризації" (юридична адреса: майдан Павлівський, 4, м. Харків. 61003) внести зміни у штамп Комунального підприємства "Харківське міське БТІ" на виданому свідоцтві про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_4 від
27.03.2000 в частині визначення виду права власності (викреслити непотрібне "спільна (сумісна або часткова)") та проставити у видане свідоцтво про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_4 від 27.03.2000 новий штамп Комунального підприємства "Харківське міське БТІ" з викресленням непотрібних зазначених невірних відомостей;

- зобов'язати відповідача правонаступника органу приватизації Харківської дистанції цивільних споруд Південної залізниці - Службу будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд регіональної філії "Південної залізниці" Публічного Акціонерного товариства "Українська залізниця" юридична адреса: м. Харків, вул. М.Конарєва (раніше вул. Червоноармійська). 7 та відповідача Комунальне підприємство "Харківське міське Бюро технічної інвентаризації" (юридична адреса: майдан Павлівський, 4, м. Харків, 61003) внести зміни у виданий технічний паспорт на квартиру №46 по вулиці Довгалівська в місті Харкові в частині визначення суб'єктів права власності (викреслити непотрібне "квартира.. спільного заселення") та в частині визначення виду права власності (викреслити непотрібне "спільна (сумісна або часткова)") та видати новий дійсний технічний паспорт на квартиру №46 по вул. Беркоса (раніше вул. Довгалівська) в м. Харкові з викресленням непотрібних зазначених невірних відомостей.

2. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року, відмовлено у відкритті провадження у вказаній адміністративній справі; роз'яснено позивачу, що розгляд та вирішення даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду м. Харкова в порядку цивільного судочинства.

3. У касаційній скарзі Позивач із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

4. Позивач вважає, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

5. Відповідач 2 та третя особа 1 у своїх запереченнях та поясненнях вказують, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просили залишити без задоволення скаргу, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.

6. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.

7. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

8. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

9. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Справу №820/4089/16 за позовом ОСОБА_2 до 1) Служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд регіональної філії "Південної залізниці "Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", 2) Комунального підприємства Харківське міське бюро технічної інвентаризації", 3) Харківської міської ради, треті особи: Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконними рішення, визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб