Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.11.2019 року у справі №420/4808/19

УХВАЛА

27 листопада 2019 року

Київ

справа №420/4808/19

адміністративне провадження №К/9901/31913/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Рибачука А. І.

суддів: Мороз Л. Л., Бучик А. Ю.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №420/4808/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Одеській області, Фонду соціального страхування України, особи, яких суд залучив до участі у справі: Міністерство закордонних справ України; представництво Міністерства закордонних справ України в м. Одесі; Посольство України в Італії; Посольство України у Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії; професійна спілка робітників морського транспорту України; Федерація морських професійних союзів України; благодійна організація "Фонд допомоги морякам "Ассоль"; Головне територіальне управління юстиції в Одеській області; Адміністрація морських портів України; Міністерство інфраструктури України; Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради; Адміністрація Державної прикордонної служби України; Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України про зобов'язання вчинити певні дії, витребувати документи, надати інформацію та встановити факти, -

УСТАНОВИЛ:

18.11.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №420/4808/19.

З поданих матеріалів касаційної скарги видно, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано йому строк для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та доданих до неї клопотань викладених українською мовою.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2019, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019, адміністративний позов повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №420/4808/19.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.....................................

А. І. Рибачук

Л. Л. Мороз

А. Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду